今年8月，四川宣汉县南坝镇龙湾村农民曹仁成替母亲操持一场寿宴，遭到村委会罚款处理。村委会处罚依据是当地村规—村中老人逢80岁或90岁才可操办宴席。而他的母亲今年87岁，不在“许可范围”内。此事经报道后引发争议。昨日下午，曹仁成告诉记者，村里已打发人将650元交还自己。（8月26日《新京报》）
村规民约是基层群众共同制定或约定俗成的社会规范，是村民互相劝勉共同遵守，以相互协助救济为目的的一种制度，我们可以通过村民受约、自约和互约来保障村土社会成员的共同生活和共同进步。在我国，也存在形式多样的村规民约，有些是记载于当地史志、碑石等处的成文规定，有些只是在民间口口相传的不成文规矩。长期以来，一些优秀的村规民约在规范基层社会生活、净化社会风气等方面发挥了积极作用。
村规民约在我国农村有强大的生命力，在符合国家法律制度的情况下，确实可以起到遏制社会不良风气、改善邻里关系、建设和谐乡村的作用。但是我们也应看到，还有一些村规民约看似合情，但并不合规。
由于替母亲操持了一场寿宴，曹仁成遭到了村委会的罚款处理。原因竟然是村规民约上规定了村中老人逢80岁或90岁才可操办宴席，而他的母亲今年87岁，并不在“许可范围”内。笔者认为，制定此村规民约的初衷是好的，近几年，确实会有一部分人以办寿宴、办升学宴等为幌子借机敛财，都是邻里乡亲，接到宴席邀请函也真是左右为难。不去吧，确实有点说不过去，以后自己家有什么事也不好要求别人帮助，毕竟远亲不如近邻；去吧，也是心不甘情不愿，一次给的钱虽不多，却敌不过次次都要给钱，谁家都有大事小情，均要给这么多钱，长久下去，也是一笔不小的开销，对于没有收入的村民来说，也真是难以承受。
但是我们也应看到，尽管村规民约由村民会议审议通过，对村民有一定的约束力，但由于村组织并非国家行政机关，因此没有行政执法权，也就是说，并不具备罚款的权力。所以说，办寿宴要被罚款的规定，是违反法律的行为，切不可行。
制定村规民约要合规。首先，要求我们每名村干部都要知法、懂法，在做任何决定时都要以法律为准绳，切不可盲目制定；其次，制定优秀村规民约，也不能仅靠村干部“一言堂”，需要我们村民共同集思广益，把法律涵盖不到的地方都纳入到村规民约里来，让村规民约在建设美丽乡村的征程中起到更加积极的作用。
稿源：荆楚网
作者：梁春雪
（作者： 编辑：周磊）
