据《扬子晚报》10月31日报道，南京一女市民和丈夫推着婴儿车在小区散步，突然全身一麻，摸了一下腰部，结果发现满手都是血！更惊人的是，在医院检查时发现，左腰内竟然有一颗子弹！当天，位于翠屏山上的某大学人武学院露天靶场，曾有过一场射击训练，应该是打靶军训的南京邮电大学学生射击脱靶，流弹“惹的祸”。（10月31日 《扬子晚报》）
在小区散步时竟然遭遇流弹之祸，身心受到极大伤害的秦女士，是不少受到流弹威胁者之一。可以想象，住宅小区处在靶场射程之内，住宅小区内的人、物随时都处于流弹威胁范围之内，不定时的威胁不仅让居民惶惶不安，更暴露出城市规划掌握不全面、布局不合理之弊。
俗话说，有一个好邻居，就有一半的好生活，相反亦然。处在靶场射程范围内，秦女士所在的住宅小区及其他多个小区一样，恶邻相伴，生活自然不会安全。诚然，学校建成在先，靶场建成在先，后来建设的小区，在规划之时，以及销售住宅时，也没有告知业主。规划局表示当时建设住宅区时并不清楚靶场情况，但并不能洗清规划局的责任，反映出在城市规划之时，缺少基本的规划认识。即便建设，也应该采取必要的防范措施，保障住宅区人、物的安全，而不是听之任之。
秦女士受靶场流弹伤害并非个例。在靶场附近处于流弹射程内的小区，有居民受弹伤的，有居民汽车、住宅受到射击的，每每发生流弹伤害事件，涉事学校都会选择私了，而被伤害者，只能获得一定赔偿并自认倒霉。这样的解决方式，只能是治标不治本，更会埋下了流弹继续作恶的隐患。除了居住在附近的居民，靶场周边的步道时常会有居民和南航的学生漫步休息，更加重了流弹之祸严重，突显了规划之陋。
城市规划，需要考虑它的空间布局，功能布局，有居住区、商业区、政务文教区等等，每个区间都应该掌握严格的标准，这就要包括规划当中的安全标准。住宅区处在靶场射程之内，学校最开始本无错，错在后来的城市规划衔接不力、掌握不全面。错在后来的应对方案。倘若发生第一起流弹伤人事故，不仅学校方面要积极着手解决，城市规划部门也应该从城市规划的角度，设置必要的安全防范措施，杜绝流弹再伤人的发生，很可惜，事后诸葛也没有出现。
小区处在流弹射程之内是城市规划之弊，小区或学校处在危险化工厂周边，或处在散发恶臭气味周边，使学校或居民区随时处于不安全隐患之中，这样的城市规划并不少见，也发生过一些惨痛教训。当一个血淋淋的案例发生时，相关部门，能够深入剖析其中的原由，从宏观上加以解决的，恐怕并不多。
秦女士的流弹之祸，其受到了身心的严重伤害，其后续的生活也将受到不可逆的影响。一人之伤尚且如此，多个小区之殇更需要治理。城市规划，不能只见树木不见森林，甚至为了个别人或个别单位利益，而有意忽略城市规划所应首先坚守的安全底线、环保底线。只有守住城市规划科学底线，坚持依法规划，城市才会更安全，更文明，更宜居。
稿源：荆楚网
作者：张立
（作者： 编辑：周磊）
