据住建部网站消息，住房城乡建设部城市管理监督局近期发布《关于推行城市管理执法全过程记录工作的通知》，明确在县级以上城市管理部门推行城市管理执法全过程记录工作。各地城市管理部门要通过文字、音像等记录方式，对执法活动全过程进行记录，客观、公正、完整地记录执法工作情况和相关证据，实现全过程留痕和可回溯管理。（11月15日《北京青年报》）
近年来，城管队伍特别是城管执法过程中的负面报道不断，粗暴执法、态度恶劣、形象不佳等问题饱受社会诟病，导致城管深陷舆论漩涡难以自拔，甚至在一定程度上已经被妖魔化。然而，客观评价，城管工作对于各个城市的建设管理、秩序维护、生产经营乃至人们的正常生活来说都是不可或缺的。在现阶段，一个城市公共环境和运行秩序的维持，不仅需要每个单位和个人自觉和自律，更需要包括城管在内的各个行政管理职能部门的及时介入、有效干预和依法管控疏导。正如许多网友所言，如果没有城管，可能一夜醒来就会发现街道已经水泄不通、周边已经垃圾围城。
当然，城管工作和城管队伍中暴露出来的各种问题也必须予以正视和重视，众议滔滔之下必然有无法罔顾的沉疴弊病。实际来看，城管问题的成因可谓错综复杂。这其中，既有一定历史阶段的经济社会的因素，也有城市管理法规体系不健全、不统一，管理制度不科学、不完善以及管理理念机制落后和执法手段单一、效果不佳等法治方面的原因；既受城管工作面临的特殊环境及对象的影响，也受到来自舆论导向和社会思维定势的催化，还有现行城管执法管理模式自身存在的问题短板以及当前各地城管各自为战、缺乏自上而下的统一正规管理和队伍素质良莠不齐等先天性不足等因素。但是，作为一项行政执法管理工作，从根本上来说，城管部门和城管工作要想走出不断被妖魔化的梦魇，摆脱备受质疑和责难的尴尬境地，唯有背靠民意，坚持法治，从规范执法和内部管理入手，对城管工作和城管队伍从头到尾来一场法治上的改造与救赎。
此次，由住建部统一部署推进在全国县级以上城市管理部门实行城市管理执法全过程记录工作，意义重大。首先，这应当是第一次由中央国家机关为全国城管规范执法工作“立规矩”。此前各地城管负面事件此起彼伏的一个重要原因就是目前城管机构序列都是各地自行管理，上面没有共同的“婆婆”进行业务上的设计、规范、指导和约束，自行其事之下更容易出现问题和差错。其次，对城管执法进行“无差别”全程记录，开创了城管工作的“无声监督”和痕迹管理。也许此举尚不足以完全破解城管与商贩的紧张关系，彻底纠正城管执法中的各种不规范甚至违法违规问题，但是正所谓万事开头难，现在毕竟迈出了法治城管的重要一步。此外，对城管执法过程进行常态摄录，也便于调查执法争议、澄清事实真相，避免恶意炒作，还当事人一个清白，给公众一个交代。这在当前城管执法纷争频发的情况下，显然具有重要的现实意义。
城管工作虽然十分重要，但绝非可以为所欲为，摊贩违法违规，也不是说就能随意处置。另一方面，对于城管这项原本正常而必要的公共管理工作，即使目前仍存在不少问题和不足，也不应透过有色眼镜看待，甚至一味将其妖魔化或一棍子打死。只有法律规定和实事求是，才是城管执法与摊贩经营及围观评判的共同遵循，也只有城管严格规范执法、公开透明接受监督，商贩守法文明经营、依法维护权益，才能解开双方之间的“死结”。
稿源：荆楚网
作者：徐建辉
（作者： 编辑：周磊）
