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谷月:简化前置审批,需完善监管体系

发布时间:2017-08-25 09:16:00来源:湖北日报网

  近年来随着中国制造发展和消费升级,工业产品种类更新加快,但企业市场准入制度性交易成本较高的问题凸显,与此同时,打击假冒伪劣产品、规范市场秩序的任务也十分迫切。(8月25日  《人民日报》)

  供给侧结构性改革、政府职能转变、简政放权,成为了当前政府改革的重中之重。工业产品生产许可证制度作为深化简政放权、放管结合、优化服务改革的重要内容,改革势在必行。但是, 如何做到既简化前置审批,降低准入成本,又保证市场秩序规范、产品质量合格?这就要求政府在落实简化程序时,要同时制定完善的监管制度。

  以往为了加大企业管理、规范市场,在设置企业准入制度时,人为的加上很对的限制条件。比如,一家企业新建一个项目,需要的行政审批事项多达90多项,日常经营需要的审批事项也要50多项。这些审批事项虽然涉及不同的部门,但是里面明显很多事重复事项,当然这和现行的行政体系存在的一些问题息息相关,要改变现状需要较长的一段时间。俗话说,商机如战机,稍纵即逝。企业等不起,市场也等不起。

  为了适应市场需求,简化工业产品市场准入前置审批,促进新技术、新工艺发展,使产品更为丰富、品质不断提升、市场更加繁荣,势在必行。但是,不少人会担心减低了门槛,产品的质量不合格怎么办?这就要求政府转变职能,简政放权不是不管,而是转变管理方式。由事前严入、事中抽查、事后惩处到事前宽入、事中抽查全覆盖、事后严惩的转变,坚持放管结合,将许可管理更多聚焦在安全风险高的产品上,政府集中更大力量加强事中事后监管,让假冒伪劣产品无藏身之地。

  工业产品许可证制度的改革,只是当前政府改革进程的一部分。不论是简政放权,还是政府职能转变,不管采用何种改革方式,只有真正把人民群众放在心中,实实在在为人民群众办实事,才是改革的最终目的。

  稿源:荆楚网

  作者:谷月