剑气如虹：问责耕地撂荒不如调整农业政策

　　为充分调动农民的种粮积极性，促进粮食生产稳定发展，8月29日，省政府下发《四川省人民政府关于确保粮食安全的决定》指出，我省将严格实行“米袋子”行政首长负责制。对耕地撂荒，县、乡两级人民政府要负直接责任。（09月05日 来源：《四川日报》）。
　　中国有名老话，官取之于民，民取之于土。离开了土地，就长不出粮食，没有人耕种，也不可能收获粮食。本来，传统意义上的中国农民是非常热爱土地，珍惜土地的，毛泽东就说过：“土地是农民的命根子，”中国革命的成功就是因为解决了农民的土地问题。但是，近些年，许多产粮区的农民却远离土地，出现了抛荒潮，并且已经成为一种很严重的社会现象了。去年9月，《经济参考报》就有报道说：正是粮食收购的时节，但是在湖南省粮食主产区常德市，却见不到往年那种车来人往、熙熙攘攘的景象。一个原因是，粮食播种面积和产量均呈现大幅下降趋势，可售的粮食大幅度减少了，第二个原因是农民惜售的意识增强了，等待着粮食涨价。
　　中国是一个有着13亿多人口的大国，吃饭问题是一个天大的问题，如果大家都不种粮食，完全把吃饭问题交给市场去解决，那就等于是把自己的脖子伸进别人的绞索，把自己的命运交给别人来控制。所以，从这个角度来说，四川省出台的“对耕地撂荒，县、乡两级人民政府要负直接责任”的决定，强化县、乡两级人民政府重视农业、发展农业的责任，让其把工作的重点从一味的招商引资上，转到发展农业上应该是最有必要，也非常及时的。但是，如果认为只要县、乡两级人民政府重视了农业，就可以遏制住抛荒潮，则不是过于天真，就是不了解实际。
　　记得毛泽东曾经说过：“弹琴要看听众，射箭要看靶子。”也就是治病先要找准病因，只有找准了病因才能对症下药，才能药到病除。近些年，农民为什么要撂荒耕地呢？一言以蔽之，皆因种田辛苦不说，而且收入太低。也就是付出太多，收获太少。
　　笔者的家乡是一个300多人的村子，也是一个传统的水稻种植村，一季早稻、一季晚稻、一季小麦或油菜。在集体经济年代，每年要向国家出售卖几十万公斤商品粮。1995年前，尽管每年都有一大批青壮劳力外出找工做，但是村子中、田野上、山峰中还到处晃动着青壮年的身影。放眼望去，不是满畈金黄的稻谷，就是满冲翠绿的油菜，让人心旷神怡。1995年以后，青壮年几乎全部外出打工了，现在村子中已见不到一个青壮年的身影，剩下的约50多人全部是老弱妇孺。没有了喧闹的场景，没有了满畈的人影。前些时，一家不慎起火，因无青壮劳力在家，只好眼睁睁地看着烈火燃烧，待消防车赶到时，房屋已成瓦砾场，让人痛心。更让人叹息的是：许多良田好地不是种速生杨，就是种棉花，再或是种莲藕。还有的干脆荒着晒太阳。并且再也无人种两季水稻了。大都是种一点水稻，说是搞个口粮，再种一季经济作物，搞点零花钱。而象笔者家乡这种情况的是比比皆是，与笔者家乡相邻的村子，许多良田好地也是荒着，长满了野草，令人痛心。
　　笔者曾经探问，为什么不再种两季水稻？我的一个族兄回答：种两季水稻太辛苦了，现在孩子们都外出打工去了，仅靠两个老人种田，忙不过来。而且化肥、农药、农用机械、劳动力的价格是连年上涨，三年不到就翻了一翻，投资成本太大划不来。特别是今年，尿素涨到了140多元一包，复合肥也是100多元一包，连原来20多元一包的碳酸氢铵也涨到了50元。至于农药，10块钱以下的几乎没有，都是几十块、甚至于上百块一瓶。粮食价格与农资价格相比，简直就是乌鱼与兔子赛跑。所以，搞得好的，一亩田还可以赚个三、二百元，搞得不好的就要倒贴，所以没有多少人愿意种田了。而在外面打工哪怕受岐视，哪怕遭白眼，哪怕工资被克扣，但是还是能够挣几个现钱，不管怎么样都比在家守着几亩薄田要强得多。
　　笔者的家乡有一句俗语：打我来，骂我来，吃了亏我不来。如果不调整政策，仅靠行政问责是不可能解决好耕地撂荒问题的。所以，强调县、乡两级人民政府的责任是必要的，但是，更重要的是要调整农业政策，要让农民种田有钱可赚，有利可图。只有让农民种田有钱可赚，有利可图，农民才会热爱土地，珍惜土地，精心侍弄土地，抛荒潮才可能绝迹，中国的粮食问题才有可能高枕无忧。
　　稿源：荆楚网
　　作者：剑气如虹