重庆保税港区将推动西部快速发展

　　备受关注的重庆保税港区日前尘埃落定。重庆保税港区成为继上海洋山港、天津东疆港和大连大窑湾港之后，中国大陆第四个、内陆第一个保税港区。由于保税区按照国际惯例运作，实行比其他开放地区更为灵活优惠的政策，这意味着重庆成为中国与国际市场接轨的“桥头堡”之一。一年前，重庆政界广泛阅读《世界是平的》，期许重庆与世界“零距离”。短短一年后，重庆真的变“平”了。
　　此前，重庆信心百倍地高调申报保税港区，这缘于其拥有雄厚的经济基础和优越的现代物流条件。尤其是后者，重庆较之其他竞争城市优势最为明显。据了解，重庆是国内唯一拥有所有物流载体的城市，其中，17条跨省高速公路连接周边，2010年前将形成外环高速连接川、黔、湘、鄂、陕的省际高速公路；作为全国五大铁路枢纽之一，9条铁路将重庆联入中国铁路网；全国十大机场之一的江北国际机场，已开通130多条国内外航线；作为长江上游最大港口，重庆可利用黄金水道直达上海；管道运输方面，目前已建成兰渝输油和汉渝输气管道，缅－昆－渝油气管道也正在加快建设。这些使得青岛港、厦门海沧港、深圳盐田港、浙江宁波-舟山港、海南洋浦港在保税港区争夺中纷纷“败北”。
　　除了自身条件外，国务院批准重庆建立保税港区无疑与重庆“314”总体部署相关。
　　2007年3月，在重庆直辖十周年正寻找新定位的时候，胡锦涛总书记3月14日在全国人大重庆代表团讨论会上发表重要讲话，为重庆导航定向。胡锦涛总书记明确要求，把重庆加快建设成为西部地区的重要增长极、长江上游的经济中心、在西部地区率先实现全面建成小康社会。这被重庆称为“314”总体部署，预示着重庆站在一个新的发展起点上。面对中央赋予的新的历史使命，重庆迫切需要腾飞的翅膀。保税港区无疑就是一只漂亮的强有力的翅膀，正如重庆市政府相关人士表示，国家在重庆设立保税港区的目的在于，培植重庆成为地区性开放型经济新增长点，起到带动区域经济发展的作用。
　　刚获批的重庆保税港区将由寸滩港、江北国际机场和出口加工区三部分构成，采取“水港+空港”的模式，组建一个“一区双功能”的内陆型保税港区。重庆相关官员透露，除水港及空港功能区外，重庆还将适时建立铁路保税功能区。而实际上，目前划定的保税港区与重庆新建的龙头寺火车站近在咫尺，一旦规划中的铁路网络搭建完成，铁路保税功能区指日可待。
　　重庆市政府相关人士还表示，保税港区的设立，将大力推动重庆经济社会的快速发展。而实际上，受益的何止重庆一家，整个西部都将从中获益。一个直接的利好是，西部内陆省市的物流成本将大幅度降低。此前，渝、云、贵、川等地企业的货物出口，需要到上海办理出口退税手续，时间慢还要占用大量资金。若在重庆保税港区出关，短时间就能获得退税，效率、效益都将提高，而费用将降低。这无疑让西部企业为之叫好。
　　按照重庆官方的预计，重庆保税港区将吸引云、贵、川等周边地区外贸货物到重庆经长江水运出口，带动和推动以重庆为圆心、半径500公里、面积近80万平方公里地区的经济发展。从这个意义讲，重庆保税港区将推动西部快速发展，而国务院批准重庆建立保税港区也与西部大开发战略密切相关。
　　稿源：荆楚网
　　作者：王世华