荆一：民生工程亟需走出“一闹就停”围城

　　4月12日和14日，广东化州市丽岗镇及附近部分群众反对在该镇建设殡仪馆，截至１４日下午４点，聚集者仍未完全散去；当地政府已经对项目紧急叫停。（4月15日 新华网）
　　这不由得让人想起近日被炒得轰轰烈烈的PX项目，从PX项目屡屡下马，到垃圾焚烧厂被迫流产，再到火葬场放弃建设，近年来，多地反复上演“上马—抗议—停止”的剧情，有的地方还做出了“永不再建”的承诺。一概反对，成了群体过敏反应的本能姿态；一闹就停，成为一些地方应对抗议的自然选择。
　　平心而论，这些民心工程是有利于广大百姓的，仅仅是由于这些工程的安全隐患存在顾虑，或让周边百姓觉得不舒服，就要群情激奋的强行迫使工程停止？笔者认为，这是表面原因，但不是主要原因，主要原因之一，就是因为程序不透明，决策“千里走单骑”，导致民众不知情不认可，最终丢掉了自己的解释权和公信力。事后解释，不如事前说明；替民做主，不如与民协商。只有“重大情况让人民知道，重大决策让人民讨论”，从“决定—宣布—辩护”模式走向“参与—协商—共识”模式，在充分考虑人们利益焦虑的基础上因势利导，并建立起一定的利益补偿和平衡机制，邻避设施建设才能有广泛的民意基础，从而减少潜在的冲突压力和下马风险。另一方面，对于那些着眼公益、计之长远的正确决策，地方政府也要敢于坚持，勇于担当。要认识到，政府的意义在于维护公众权益，但权益有大有小，满足个人权利的诉求固然重要，捍卫公共利益的责任同样不容推卸，否则就会发生“公地悲剧”，侵害社会的长远福祉。
　　再者，从公众角度出发，公共利益的维护，来自每个人在合理范围内让渡一部分个体利益，这就像交税、上保险一样，是一种必要的付出和妥协。这些年来，我们呵护权利的意识增强了，这是社会进步的表现，但另一方面，“我为人人，人人为我”的观念不仅没有过时，还应该得到强化，毕竟，它是社会正常运行的客观要求。只有认识到这一点，我们才不至于永远生活在“吃亏”的焦虑之中，让个体的利益诉求极端化绝对化。
　　走出“一闹就停”的围城，既需要在项目上马前放开公众参与的范围，更广泛地听取社会公众意见。又需要平衡好个体诉求与公共理性、多数利益和少数权益，共同涵养现代社会的公民素质，共同完善治理方式和治理能力，将公共治理的目标与过程更好地统一起来，才能让广大公众在发展中收益。
　　稿源：荆楚网
　　作者：荆一