东湖评论：以执法服务助推交通物流降本增效

2024年底以来，中央和湖北省级相继启动交通物流降本提质增效行动，并将其作为今后三年的一项重点任务。交通运输领域关系国计民生，执法工作更要明确目标、准确定位，当好市场秩序的“守门员”、产业发展的“服务员”，多维发力服务交通物流降本提质增效大局。

严执法是市场秩序的“压舱石”。物流降本增效，是“放松”不是放任。为避免行业无需竞争而导致的成本内耗，湖北交通运输综合行政执法系统，要严格执行年度执法检查计划，深化联合“双随机、一公开”执法检查，常态化开展治超“百日攻坚”等专项行动，坚决维护市场经营秩序；制定实施常用行政处罚自由裁量基准、治理货物运输车辆超限超载管理办法等，让企业对监管边界有清晰认知。

在破除地域监管壁垒方面，要持续开展武鄂黄黄咸、襄十神、孝随、宜荆恩等地跨区域联动执法，优化完善黄冈与安庆、九江交通运输执法协作机制，加强恩施与重庆、湖南联合执法力度，以区域协作进一步压缩违法行为滋生空间，避免劣币驱逐良币，营造公平发展的市场秩序。

优环境是市场发展的“催化剂”。执法不能只停留于“事后检查”，而是要在事中、事前就将服务嵌入监管全流程之中。持续推进公路路域环境清查整治，加强“政警路企”多方联合治理，重点路段“一路一策”，是切实消除安全隐患、改善路段沿线生态环境、打通堵点的必要举措，这样才能切实提升公路运输效率。

据测算，我国多式联运占全社会货运量的比重每提高1个百分点，可降低物流总费用约0.9个百分点，要提前对接“公转铁”“公转水”等多式联运政策动向，结合实际调整完善执法流程和重点事项，适当关口前移，让执法工作更好适配产业转型。同步探索联合公安、市场、住建等其他部门，为重点交通物流工程、交通物流骨干领军企业提供“执法服务包”，全方位、全周期帮助企业合规经营、科学管理，并将法律宣贯、政策解读、行业指导、合规建议等服务贯穿于执法全过程。

明导向是行业进步的“指挥棒”。好的执法工作，应当既有力度又有温度，因此要实施差异化管理，深化运用“规范涉企执法监管行为优化发展环境专项行动”阶段性成果，健全完善分级分类监管执法机制，促使生产经营管理水平提升。

为了给市场主体营造成长空间，结合行政处罚自由裁量基准至关重要。对情节严重、具有显著危害后果的违法行为依法从严从重处理，对积极整改的轻微、首次违法行为更加注重警示教育，依法适用免罚、免强制。同时加强典型选树，定期筛选物流降本提质增效工作中的正面典型案例，总结优秀经验做法并通过执法活动进行宣传，扩大影响力，引导市场主体向先进看齐、与优秀对标，发挥正向激励作用，形成“先进带后进”的良性循环。

交通物流，一头连着产业发展，一头连着民生福祉。做好交通执法服务降本提质增效这篇文章，关键在于把握好监管与服务的辩证法。以法治为基、以服务为桥、以导向为帆，多维发力、精准施策，定能为全省交通物流降本提质增效注入强劲动能，为经济社会高质量发展畅通血脉、保驾护航。

稿源：荆楚网（湖北日报网）

作者：胡章地（湖北省交通运输综合行政执法局）

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