东湖评论：从会议室看预算改革延伸

近日，鄂州市率先推出机关共享会议室，整合市农业农村局、财政局、城管委三处大中型会场，面向全市20余家市直单位免费开放，试点运行半年承接各类会议200余场，直接省下场地租赁开支50万元。整套运行规则坚持权属不变、委托管理、免费共用，全程不增设新岗位、不扩充办事机构，这样一套轻量化的资源统筹办法，既落实党政机关节俭办事的相关要求，也为行政资产统筹调配、提升政务运转效率提供值得深挖的治理思路。

日常跑机关办事不难发现，各单位办公配套场地分配并不均衡。全市70余家市直单位共有37间独立会议室，部分业务量大的单位常年缺大型会场，组织培训、联席会议只能向外租赁商业场地，每月都要产生一笔固定开销；与之形成对照，不少单位自有会议室日常使用频次极低，大半时间处于空置锁闭状态。场地资产分属各个部门自主管控，缺少跨单位统一调度渠道，一边持续花钱租场地，一边自有空间长期闲置，行政资产没能发挥应有价值，财政资金也出现不必要消耗。

当地没有选择新建场地、增设专职管理人员这类加重运行负担的方案，而是搭建跨部门共享平台理顺供需对接。三处整合后的会场产权仍归原单位所有，日常保洁、设备检修由产权单位负责维护，有会议需求的单位通过线上端口提交使用申请，机关事务部门统一做好时间协调。按市面场地租赁标准测算，一场中型会议租赁成本接近2700元，半年200余场使用量，折算下来省下的资金十分可观。此前当地搭建公物仓流转闲置办公设备，如今推进会议室共享，两项举措都立足现有存量资源做文章，不去依靠新增投入解决资源缺口。

会议室共享机制，把零基预算改革的思路延伸到资产管理环节。当地此前推进预算编制革新，压减168项非刚性行政支出，腾出2亿多元资金倾斜到养老、社区服务等民生板块。预算编制环节严控新增花销，资产运营环节盘活沉睡存量，两项工作前后衔接形成完整闭环。以往行政开支管控多停留在经费数字压缩，如今同步兼顾实物资产高效利用，从资金、实物两个维度同步优化，政务运转的整体效率稳步抬升。

管好财政开支、用好国有资产，是政务治理长期要抓的基础工作。固守部门单独管资产的固有方式，就容易出现资源忙闲失衡的局面。搭建跨单位共享共用的稳定渠道，让闲置场地持续产生使用价值，省下来的财政资金可以更多投向群众关切的领域。立足存量挖潜力、依托机制调资源，行政运行才能少些无效消耗，把有限财力物力用在群众真正需要的地方。

稿源：荆楚网（湖北日报网）

作者：罗祖武（武汉市武昌区“昌言家”团队、武昌区财政局）

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