东湖评论：一把“金钥匙”解开老城更新难题

在武汉市江岸区解放大道1427号，几栋始建于1973年的老一把破解老城危旧房改造难题的“金钥匙”房子静静矗立了近半个世纪。墙体开裂、管线老化、团结户共用厨卫……这些词汇背后，是40余户居民日复一日的等待与期盼。7月9日，武汉市委书记盛阅春到此调研，让这个正在蝶变的老旧院落再次走进公众视野。一个看似普通的危旧房合作化改造项目，何以成为公众关注的焦点？答案便在于，它用一把“合作化改造”的金钥匙，打开了老城更新的一扇新大门。

破题“最难啃的骨头”，需要直面现实的勇气。解放大道1427号项目犹如一块“微型城市标本”：建筑房龄近50年，有C级危房，过半户型是团结户，厨卫共用、管线外露、消防通道挤占，安全隐患与环境问题交织，折射出老城区普遍存在的治理痛点。更值得关注的是，这样的“硬骨头”在武汉等各个城市的老城区并非个例。老城区的危旧房改不改、怎么改，是一道城市更新绕不开的“必答题”。江岸区的选择是迎难而上，精准聚焦“三看”：一看社区攻坚能力，干群关系密切；二看改造基础条件，亟待消除危房隐患；三看居民改造意愿，群众改善需求紧迫。实践证明，直面痛点、精准选点，是破题的第一步，也是关键的一步。

激活“三方共赢”，需要机制创新的智慧。危旧房合作化改造最难的，不是拆房子，而是“谁来出钱”。江岸区探索构建了“居民主导、政府引导、企业微利运营”的自主更新模式——居民组建联合社作为权益主体，全程参与产权归集、方案决策和施工监督，真正掌握改造主动权；政府提供政策引导和奖补支持，不越位也不缺位；市场主体提供技术服务和代建运营，以微利模式实现可持续参与。这一模式打破了传统征收拆迁中政府大包大揽、居民被动接受的困局，实现了多方利益的“最大公约数”：居民住进独卫独厨、电梯入户的“新居”，企业获得稳定回报，政府消除隐患、提升公共服务。一张“居民有房、企业有利、政府有为”的三方共赢图景，也从构想照进了现实。

从“一点突破”到“全域推开”，需要系统谋划的格局。一个项目的成功，是起点而非终点。当前，江岸区正加快绘制“城市更新一张图”，整合7万余条数据信息，搭建“人、产、城”数据体系，推动从“单点突破”向“全域更新”迈进，一套可复制、可推广的改造模式正在加速形成。解放大道1427号的探索启发我们：老城更新没有万能公式，但有可循之道——尊重群众意愿是前提，创新机制设计是关键，算好资金平衡是保障，坚持系统推进是方向。将“一地经验”提炼为“制度成果”，方能实现老城复兴与民生改善的“同频共振”。

“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜。”杜甫的千年愿景，正在新时代城市治理创新中照进现实。解放大道1427号的实践表明：城市更新不仅需要硬件提升，更需要治理模式的迭代升级。当更多老房子迎来新生，当更多“忧居”变成“优居”，我们期待看到更多老院落焕发新生，让城市温度浸润每一扇窗，让治理智慧点亮每一盏灯。这不仅是湖北的探索、武汉的探索，更是中国式现代化进程中城市治理创新的生动注脚。

稿源：荆楚网（湖北日报网）

作者：姚婉莹（武汉市江岸区“青橙计划”团队，区住房和城市更新局）

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