东湖评论：数字赋能下沉一线，治理温度直达民心

去年8月，国务院印发的《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》中，明确提出加快实施“‘人工智能+’治理能力”重点行动。近年来，随着数据平台、智能终端加快进入基层治理一线，数智技术既为基层工作提质增效提供了新工具，也涌现出如何防止重复建设、“过度留痕”等治理新课题。说到底，技术只是服务治理的手段和工具。推进数智治理，关键不是看建了多少平台、上了多少大屏，最终还是要看基层负担有没有减轻、群众难题有没有解决、治理效能有没有提升。

技术用得好不好，基层实践最有说服力。武汉经开区沌口街道新都社区绘制动态更新的“民生地图”，将独居老人、残疾人、孕产妇等特殊群体的需求与社区基础数据关联起来；针对电动自行车入梯入户带来的消防安全隐患，试点安装AI智能电梯阻挡系统，兼顾安全管理与正常通行。一张地图、一套系统，看似只是数字工具，背后连接的却是特殊群体的服务需求和千家万户的出行安全。数智治理不能为技术而技术，只有从实际问题中来、奔着解决问题去，才能避免技术应用“悬在空中”。

数智治理有没有实效，首先看基层负担是否真正减轻。数字化本意是减少不必要的重复劳动、提高办事效率，而不是让“纸面留痕”变成“屏上留痕”。现实中，有的平台上线后原有系统并未退出，有的数据已经录入却仍需在不同端口重复填报，让基层干部“围着系统转，跟着数字走”。《整治形式主义为基层减负若干规定》明确要求清理整合面向基层的政务应用程序，推动数据共享，避免重复报送。在这方面，天津市探索依托“津治通”平台统一填报入口、复用已有数据，使基层填报由“手动全填”转向“核对补充”，推动市级报表数量精简63%，数据项精简53%。实践表明，数字赋能既要做好技术应用的“加法”，更要做好基层负担的“减法”，真正把干部从无效事务中解放出来。

数智治理用得好不好，还要看是否找准基层需求。基层情况千差万别，城市社区、农村和城乡交接地区，治理基础和群众诉求各不相同。有的需要加强独居老人关爱，有的需要改善物业服务，有的需要补齐老年助餐、停车设施和公共安全等短板。需要技术赋能的，就用数字手段提高效率；需要完善服务的，就让基层干部从不必要的重复工作中“解脱”出来，轻装上阵把力量和资源沉到一线，总而言之就是路子要对头，既不能把数智化简单等同于建平台，更不能脱离实际照搬他地模式。

数智治理能不能走长远，最终要由实际成效检验。评价一项数智应用，应少看界面是否亮眼、功能是否繁多，而要多看基层少填了多少表、群众少跑了多少腿、风险隐患能否及时发现、急难愁盼能否有效解决。重庆市潼南区推出“独居老人AI守护”平台，形成“前端发现、云上调度、线下处置”的工作闭环。平台能够发现老人久未活动、异常状态等风险信号，切实守护独居老人居家安全。当然，技术再智能，也代替不了干部走到群众身边、把工作做到群众心坎上。广大干部不能把技术投入等同于治理成效，而是要沉下心来、扑下身子、迈开步子，让技术的实效映照在群众的笑脸中。

大屏只是载体，实效才是答案。让技术跟着需求走、数据围着治理转、干部奔着问题去，才能把数智优势真正转化为治理效能。广大党员干部要主动搭乘数智化的东风，既要运用技术赋能创新治理方式方法，也要立足实际、实事求是做好群众工作，为群众带来更多看得见、摸得着的获得感。

稿源：荆楚网（湖北日报网）

作者：孙彤（武汉经开区“车之声”团队）

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