东湖评论：执法沉下去，民生温度提上来

近期，湖北八部门出台实施方案，明确两年内实现城管进社区、联合执法进小区全覆盖，武汉同步推行城管常态化驻点小区机制。推动执法力量下沉，补齐小区治理执法缺位短板，在秩序规范与民生需求之间寻找平衡点，构建多方联动的多元共治体系，为破解小区管理顽疾提供了可行路径。

小区治理的诸多矛盾，根源在于权责边界不清，长期存在治理盲区。社区工作人员擅长邻里调解，却没有行政执法权限；物业负责日常管护，面对拒不配合整改的业主，仅有劝导手段，难以形成有效约束。以往城管执法力量大多聚焦主次干道，封闭小区内部的楼道堆物、私占绿地、违规地锁等问题，常常处于监管薄弱地带。短期集中整治只能收获一时成效，整治过后乱象反弹频发，居民持续投诉，公共权益不断受损。城管常态化驻点社区，正是瞄准基层治理的短板，把执法资源送到群众身边，补上小区治理最关键的执法一环。

做好小区治理，关键要拿捏好刚性规则与市井烟火的平衡尺度。城市管理绝非“非黑即白”，一刀切式管理容易消解生活温度，放任无序状态又会滋生各类公共矛盾。基层执法应当坚持刚柔并济，守住法律底线的同时换位思考群众诉求。面对各类违规行为，优先开展上门普法、柔性劝导，耐心倾听居民实际困难；劝导无效再依法开展清理整治，拆除私搭乱建、清理楼道杂物、规范绿地占用行为。柔性沟通在前、依法处置在后，既能维护全体业主的公共利益，也最大限度减少对立情绪，让执法更有温度。

基层善治不是城管部门的“单打独斗”，多方协同才能构筑长效治理闭环。依托“社区吹哨、部门报到” 机制，武汉探索搭建“社区统筹、城管执法、物业管护、居民参与、多部门联动” 的治理模式。社区负责收集民意、就地化解基础邻里纠纷；物业常态化巡查排查隐患；驻点城管快速处置各类违规问题；遇到复杂矛盾，公安、市监、环卫等部门联动介入。各方各司其职、紧密衔接，打破以往部门分割、管理脱节的困局，推动基层治理从单向管控，转向全民共建共治共享。

力量下沉，下沉的不只是执法队伍，更是主动靠前的治理姿态。驻点城管跳出被动处置投诉的传统模式，主动延伸服务触角。上门普及垃圾分类、文明养犬知识，协助商户办理相关审批，修整破损道路、规范停车秩序、调解油烟噪音纠纷，把服务阵地前移至群众家门口，努力实现“小事不出社区、大事快速联动”。执法与服务相融，不断拉近干群距离，持续激活基层治理内生动力。

小区虽小，承载万家烟火；细微治理，关乎百姓民心。城管进社区、执法进小区，打通了城市治理服务群众的“最后一米”。持续巩固执法力量常态化下沉机制，统筹规范管理与民生诉求，凝聚各方治理合力，用心解决群众家门口的烦心事、揪心事，才能持续营造整洁宜居的居住环境，把民生幸福感送到千家万户。

稿源：荆楚网（湖北日报网）

作者：李健（武汉市武昌区“昌言家”团队、紫阳街道办事处）

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