东湖评论：平台经济要“规模”更要“规矩”

近日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，明确提出“推动平台经济规范健康发展”。这一部署释放清晰导向：平台经济发展既要做强规模、做大增量，更要守住底线、立好规矩。平台经济发展所追求的规模，不能建立在随意越界、无序牟利的基础上，只有规矩先行、合规为本，才能实现行业长久健康发展，真正释放数字经济赋能实体经济、普惠广大消费者的正向价值。

依托数字技术的优势，平台经济得以快速壮大，并成为拉动消费、激活市场、便民利民的重要力量。以线上旅游业为例，平台打通线上线下资源，打破地域限制，让万千中小酒店、民宿被全国市场看见，也让群众出行住宿更加高效便捷，为文旅产业数字化升级注入强劲动能。可以说，合理有序的规模增长，是平台经济服务社会、创造价值的核心载体。

但行业规模的持续壮大、市场话语权的不断提升，不该成为平台突破规则、独占利益的“资本筹码”。部分头部平台在做大市场规模、积累流量优势后，就逐渐偏离了服务初心，把市场支配地位作为“专属特权”，将行业规模异化为垄断工具，肆意干预市场、挤压中小经营主体生存空间。7月25日，市场监管总局依法对携程的垄断行为作出行政处罚，罚没款合计51.79亿元。作为我国在线旅游行业反垄断首起标志性案件，该案接续阿里、美团、知网等平台反垄断治理实践，再次敲响警钟：没有规矩托底的规模，终究是畸形的规模；突破法治红线的扩张，必然难逃监管纠偏。

做大规模是发展手段，守牢规矩是发展前提。监管治理并不是限制平台发展、扼杀行业活力，而是为了破除行业顽疾、扫清发展障碍。此次处罚以刚性执法划出清晰边界，倒逼平台扭转“野蛮生长”思维，摒弃流量至上、垄断牟利的短视模式，引导企业在法治框架内开展业态创新、优化服务品质，推动规模增长始终与合规经营同频同步。

而培育平台经济的健康行业生态，不能仅靠单次执法震慑，还需要多方协同、久久为功。对平台企业而言，要主动摆正发展定位，摒弃“大而不倒”的心理，在算法调度、流量分配、商家合作等关键经营环节恪守公平公正原则，筑牢企业发展根基。对监管部门而言，要实现监管的精准化、常态化，紧盯算法霸权、流量捆绑、隐形排他等新型隐蔽乱象，完善日常巡查、动态监管的全链条治理机制；持续培育多元化市场主体，打破头部平台的流量壁垒与资源垄断，构建优胜劣汰、公平竞争的市场格局。

数字经济越是蓬勃发展，越需要规矩护航前行。立足新的发展阶段，只有以企业自律守住底线、以刚性监管划定红线、以良性生态赋能升级，有效根治平台经济的“野蛮生长”，才能推动行业走出“规模至上”的发展误区，实现规范、有序、健康的高质量发展，为数字经济高质量发展积蓄强劲动能。

稿源：荆楚网（湖北日报网）

作者：杨菁（武汉市武昌区“昌言家”团队、珞珈山街道办事处）

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