东湖评论：乡村有沃土，人才自成林

今年是中央人才工作会议召开5周年。5年来，人才发展体制机制改革持续向纵深推进，人才强国战略落地生根。县域是国家治理的神经末梢，也是人才政策落地见效的主战场。人才是第一资源，一个县人才工作的成色，往往决定这片土地的底色。但现实中，不少地方把重心放在向外招引高层次人才，容易忽略一个朴素的现实，县域人才的大头，就长在本土的田间地头。破解县域人才困局，不能只靠引进来，更要靠改革把本土人才的活力释放出来。说到底，得先把自家的田种肥。

放眼全国，农村实用人才已超2300万人，高素质农民培育超过900万人次，乡土人才队伍持续壮大。可落到一个个县域，人才发展依然绕不开小城困境。大城市虹吸效应客观存在，高层次人才引育难度不小，总量不足、结构失衡的问题比较突出。一些地方简单照搬大中城市的引才模式，搞大水漫灌式招才，一味追逐高学历、高头衔，忽略本地产业的真实需求，引来的人才水土不服。有的重签约数量、轻落地实效，政策文件出了一摞，可干事平台、配套服务跟不上，人来了也留不住。更值得警醒的是，一些地方眼睛紧盯外来专家，却冷落了田间地头的“田秀才”“土专家”“乡创客”，本土能人被埋没，潜能释放不出来。补贴加码治标，体制机制改革才能治本。

引才本身没有错，这是借八方智力为我所用。立足主导产业、特色产业绘制人才需求图谱，坚持按图索骥，产业缺什么人才，就靶向引进什么人才。柔性引才、人才飞地这些模式可以继续用好，更要紧的是做实传帮带，推动外来专家与本土骨干结对成长。引进一位专家、带动一个领域、培育一支队伍，外部智力才能真正沉淀下来，变成县域自己的发展动能，而不是引进之后闲置空转。引得来还要用得好，检验引才成效的，不是签约名单的长度，而是产业里长出了多少人。

真正的破局，在于向内挖潜，把乡土人才这座富矿开出来。县域发展既需要高精尖的外来英才，更离不开扎根乡土的实用人才。推动职业教育、基础教育与地方产业深度对接，搭建校企实训基地，推行订单式培养，让课堂对着生产线，把本地劳动力变成产业急需的技能人才。树立大人才观，破除唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项的倾向，把产业贡献、基层实绩、群众口碑作为人才评价的重要标尺。湖北秭归推行农民职称评审改革，以实操论英雄，758名农民凭本事评上职称，就是一个生动的注脚。职称不是体制内的专属，乡土能人也该有舞台、有认可、有待遇。

用好人才，离不开机制松绑和暖心服务。向用人主体充分授权，健全鼓励创新、宽容失败的容错纠错机制，为人才干事创业松绑减负。打通人才流动的堵点，推动人才在党政机关、企事业单位、社会组织之间有序流动，人岗相适、才尽其用，让人才少跑腿、多干事。县域的硬件条件有限，软环境上更要做足文章。落实住房、医疗、子女就学等普惠政策的同时，用心办好人才的关键小事，听得进人才的所思所盼，本土能人才能安心扎根。

治国安邦，自县域始；厚植贤良，乃兴盛之基。中央人才工作会议召开5年来的实践启示我们，县域人才工作切忌急功近利，要有十年树木、百年树人的战略耐心。不必盲目攀比大城市的人才规模，立足自身禀赋找准定位，以改革破除机制壁垒，既善借八方智力，更要把自家的田种肥。让乡土能人各展其长，让人才活水充分涌流，县域发展的底气自然就足，也才能为高质量发展和乡村全面振兴注入源源不断的智力支撑。

稿源：荆楚网（湖北日报网）

作者：蔡启明（中共托克逊县委员会组织部）；许继先（中共乌恰县委员会组织部）

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