日前，南化公司因硫酸气体泄漏、超标排放工业废水、6个已建成投产项目没有通过环评验收以及“十一五”污染物减排任务未完成等严重环保问题被环保部门下达了限期整改通知，并决定暂停该公司11个新项目的环保审批。23日，副市长罗群、陆冰同时约谈南化负责人，要求企业须将所有“环保历史欠账”清理干净，方得批准新上项目。截至2010年底，该公司累计拒缴欠缴城市污水处理费约为8000多万元。（《扬子晚报》6月28日）
南化公司作为垄断巨头中石化的子公司，五年多来，形成高达8000万元的污水处理费欠账。倘若按照现行《财政违法行为处罚处分条例》规定，南化公司拒缴欠缴城市污水处理费的行为已涉嫌违法，理应处到法律的惩处。
在8000万元污染处理费欠账面前，由于身份角色不同，关注的切入点也不尽相同。作为政府官员，关心的是，这些污水处理费欠账，能否如期上缴，进入地方政府的“小金库”；而作为大部分普通老百姓，大都愿意站在微观的视角，关注污染处理费的使用细节公开，以及具体流向。
众所周知，污水处理费是城市污水集中处理设施，按照规定向排污者提供污水处理的有偿服务而收取的费用，以保证污水集中处理设施的的正常运行。随着污染处理费在我国的大规模征收，不但达到了减少水资源浪费的理想预期，而且也为污染治理提供了资金保障。
然而，虽然各地政府收了相当数目的污染处理费，但是，在污染治理上却做的很不到位。比如一些城市一手收费，另一手却始终不建污染处理厂，以至于污染处理费具体流向，正演变成常人难以知晓的谜团。
2009 年度《全国城市环境管理与综合整治年度报告》显示，全国城市生活污水集中处理率平均为63.42%，其中，445 个城市的城市生活污水集中处理率超过60%， 88 个城市的城市生活污水未经二级处理且未达到排放标准，在全国地级及以上城市中，城市生活污水未经二级处理且未达到排放标准的城市有14 个。如此庞大数量的城市生活污染处理率不达标，意味着没有投入足量的污水理处费。
哪么，城市的污水处理费到底用哪里呢？广州市污水处理厂人力成本高的离谱，或许能印证污染处理费的流向。以2007年的数字来看，665人的企业总人数，工资、福利、社会保障费合计接近4200万元，即人均工资、福利和社保总计达到6.3万元；虽从平均工资水平看不高，但福利水平却高得惊人，甚至在 2005年管理费用中的职工福利费高于职工工资的44%。又如按行政管理人员计，2007年其行政管理费人均超过6.8万元，达到惊人的水平。广州市污水处理厂高昂的行政成本，只是全国污水处理费管理混乱无序的一个缩影，其他地方污染处理费去向不明，也同样困扰着人们。
历史经验一再告诫我们，惟有公开透明，是防范政府公共支出出现“跑偏”、权力寻租、效率低下等弊端的“杀手锏”。按照《政府信息公开条例》第九条精神，凡涉及到公民、法人或者其他组织切身利益的，需要社会公众广泛知晓或者参与的，必须向全社会公开使用情况。显然，作为一名普通公众，当然有权知晓向企业和个人收取的巨额污染处理费，政府职能部门究竟是怎么使用这些钱的，又具体流向了何方？这些问号，都需要用公开和透明来拉直。
稿源：荆楚网
作者：吴睿鸫