别利用PX项目选址远近转移公众视线

　　最近，大连福佳大化有限公司码头防波堤发生局部坍塌，出现化工产品泄漏危险，引起社会对PX项目的关注。PX要离市区多远？
　　针对网上“国际组织规定PX项目至少应该离城市100公里才安全”的传言，山东大学化学与化工学院的曹成波教授说，这个说法完全是子虚乌有的。（《人民日报》9月15日）
　　眼下，大连福佳大化PX项目选址问题，正处在十字路口，是否搬迁，或者搬迁到距离市区多远的地方，一切都还是未知数。如今，业内权威专家通过权威媒体郑重辟谣，像“国际组织规定PX项目至少应该离城市100公里才安全”的观点，纯粹是无稽之谈，没有任何科学依据。
　　诚然，在国外，没有一个国家的法律、法规硬性规定，PX项目必须建在距离居民区100公里以外。譬如，美国休斯敦PX装置距城区1.2公里；新加坡裕廊岛埃克森美孚炼厂PX装置距居民区0.9公里；日本横滨NPRC炼厂PX装置与居民区仅隔一条高速公路；还有，新加坡的裕廊石化区也有PX装置，距市区约10公里……
　　一些国家PX项目与城市间的亲密接触，似乎印证了“PX项目不一定远离城市”的论断。可是，国内的专家在谈选址远近的时候，却有意回避国外同类企业，为何胆敢将这类企业建在居民区附近，因为一般情况下，国外修建类似PX项目，用于环保及后期处理的投资会占到投资总额的2/3，在近似钢铁般的制度保障下，这些企业鲜见发生污染事件，因此和居民区近一点也无大碍。
　　显然，通过舆论讨论PX项目选址远近问题，分明是在转移公众视线，遮蔽大连福佳大化PX项目背后的程序正义。实际上，倘若在类似PX化工项目筹建过程中，履行各种程序，征求民众意见，即便选址与居民区近一点，普通老百姓也不会强烈地反对，并出现过激行为。
　　事实上，倘若没有“梅花”台风引来一场暴雨，就难以揭开隐匿在大连PX项目背后“黑幕”。2009年6月21日，大连福佳大化PX项目正式投产运营，然而，该项目的环保验收却在投产之后。去年11月，国家环保部网站发布《关于2010年11月份受理建设项目竣工环境保护验收监测和调查结果公示的通告》，公示了对29个竣工项目的环保验收监测和调查结果，早已正式投产的福佳大化项目位列其中；在工程建设情况一栏赫然写着，2010年4月
　　“经辽宁省环保厅核准进行试生产”。这是意味着，早在获批试生产前近10个月、国家公示环保验收结果前近17个月，福佳大化就已“未婚先育”。
　　高危项目低调进行，不但包括主体项目，而且附属项目的防波堤坝也是“先上车后买票”。即便抛开PX项目风险不说，倘若仔细研读一下PX项目所在区域的平面图，在这个不到6平方公里的区区弹丸之地，密集布局着规模以上石油化工企业将近40家。这样的化工选址，无疑成为横亘在市民心中的“定时炸弹”，一引即爆。
　　所以，对于国内PX项目选址，不要能脱离国情，简单与国外对比，倘若类似化工项目建在居民区附近，谁能保障它不出现任何意外。因为，我国化工企业存在着致命弱点：其一，法律存在“管涌”，不但会造成化工企业的责任心差，企业难免会设法降低成本，钻政策法规的空子，而且公众的切身利益很难保证；其二，国内很多限制条目，没有标准，或标准宽泛，构成诸多潜在隐患；其三，监管检测体系，既不够完善，也不给力。
　　稿源：荆楚网
　　作者：吴睿鸫