财政部11日公布了《中华人民共和国财政部会计信息质量检查公告(第二十一号)》，其中，中国石化集团资产经营管理有限公司长岭分公司存在收入不实5206万元、所有者权益不实412万元等会计违规问题，少缴各项税款1182万元。（《经济参考报》10月12日）
在公众的印象中，国有企业尤其是央企，是照章纳税的典范，每年纳税排行榜央企都会占到大壁江山，中石化每年纳税总额更是名列前茅。如今，这一神话被活生生的现实所打破，肥的流油中石化竞冒天下之大不韪，干起了偷逃国家税款的勾当，这不仅严重损害了央企在公众心目中的形象，而且还会对部分中小企业与民营企业产生不良的示范作用。
实际上，偷逃税并非私营企业的专利，早在2005年著名学者黄苇町就测算出，约有五成国有企业存在偷税、漏税现象。六年过去了，无论是国有企业，还是集体企业，不管是央企业，还是地方国营企业，偷逃税现象不但没有消停下来，反而呈愈演愈烈之势，甚至正日渐成为一种气候。
今年5月份，审计署发布的央企收支审计结果显示，中国联通旗下企业被曝4年收取假发票1400万，在中粮香港所属4家企业的销售费用报销原始单据中，有946.44万元的发票不规范。显然，假发票已成为央企偷逃税的主要工具，央企用偷逃来的税款，既可以给员工大发福利，又可以成为高管挥霍浪费的财源。
在所得税方面，因为其计算过程相对复杂，可在收入和成本上造假，包括成本的分配、不同计算方法等，已成为逃税高发区。去年，国家税务总局在开展对12家国有企业进行检查时发现，有10家全部为金融类企业，从查出情况来看，不但成为一种普遍现象，而且逃税数量相当惊人。此外，还有不少国有企业，不同程度地存在补充养老保险、住房补贴、车改补贴以及交通补助等福利费用未列入个人所得税，进行逃税行为。等等。
国有企业之所以无所顾忌地偷逃国家税款，从客观上分析，一方面，国有企业内控机制不严，财务人员素质差，缺乏制约监督机制；与此同时，税收征管和法规相对滞后。比如包括一些外资银行或者一些关联交易方面转让定价的安排等，造成制度上的“管涌”；此外，相对于私营企业，国有企业整体税负高，税收负担重，从而导致一些国企想法设法进行偷税。
更为重要的是，处罚不严，变相纵容了国企偷逃税行为。现在的问题是，由于国企大都有政府背景，税务机关在处理偷税问题上，与私营企业相比，无论是在处理方式和力度方面，还是在执行标准和弹性上，往往“内外有别”，大相径庭，即便国企偷税数额再大，社会影响再严重，最后大多一补（税）了之。
税法面前人人平等。国企与民企都是享有平等的权利和义务的纳税人。国有企业，其收益为国家与作为实际出资人的全体国民所有，一旦有偷逃税行为，实际上是在非法侵占国家与民众利益，是一种集体贪污国有资产行为，依据《刑法》有关偷逃税罪规定，税务机关和司法部门，不但要对企业单位进行罚金，而且还应对责任人（企业法人）进行刑事处罚。当然，除严格执行现有法律，对国企处罚到位外，还应补上税收法律法规存在的真空，减轻国有企业税负，以及强化国有企业内部生态治理等。惟有多管齐下，才能有效遏制国有企偷逃税行为的屡屡发生。
稿源：荆楚网
作者：吴睿鸫