节假日公路免费应做到三个覆盖

　　春节、清明、劳动节、国庆节等4个国家法定节假日期间收费公路免费的消息，昨日在微博上受到网友广泛关注，不少人听闻好消息将信将疑。省交通厅相关负责人昨日对记者表示，确实听说了这个消息，不过相关方案还在国务院待批，交通厅目前尚未收到正式通知。（《扬子晚报》8月1日）
　　近段时间以来，有关节假日收费公路免费的消息开始密集起来：先是5月份，交通运输部透露，对重大节假日免收7座及以下小型客车通行费的可行性进行了认真研究，并已起草了实施方案；7月11日，江苏省交通厅负责人透露，国家关于节假日高速公路免费通行的政策很快就会出台；7月26日，交通运输部新闻发言人何建中再次吹风，方案正按程序报批；7月30日晚，“中国国土资源报”通过新浪微博发布消息，重大节假日期间收费公路免费通行的时间、日期等信息已经确定。这意味着，节假日公路免费政策出台，将变得指日可待。
　　然而，从目前的种种迹象包括新闻报道细节来看，这项利国利民的公共政策制定，由于一直由交通运输部内部人独自“操刀”，既没见与利益相关者的车主以及公众参与，也没有向全社会征求任何意见，这种不见“阳光”制定公共政策的模式，难免让节假日车辆免费通行成为缩水政策。
　　重大节假日，包不包括所有的国家法定节假日。从以往各地实施的这项制度安排来看，免费通行仅限于春节期间。负责制定这项制度的交通运输部，也声称免费通行仅限于重大节假日。从现在来看，节假日免费仅限于春节、清明、劳动节、国庆节等4个国家法定节假日，而像中秋节、端午节以及元旦这三个节假日，极有可能不纳入免费行列。
　　比如，免费通行，是否覆盖所有的车辆。今年5月份，交通运输部权威人士在新闻发布会上透露信息称，有关部门正在研究免收7座以下小型客车通行费的可行性。言外之意，7座以上的大中型客车，极有可能不免收行列。哪么，其它类型的运输大货车、运输大客车等类型车辆，是否可以免费通行？倘若免费通行，不能覆盖所有的车辆，不仅不能体现国家公共政策的善意，也对不能覆盖的车辆产生政策性不公。
　　还有，节假日免费通行公共政策，是不是包括所有收费公路。从《中国国土资源报》通过新浪微博发布消息来看，免费通行的收费公路范围为：“经依法批准设置的收费公路(含收费桥梁和隧道)”，“各地机场高速公路是否免费，由各省(区、市)政府决定。”显然，节假日公路免费政策，全国各地的机场高速收费站，仍可能继续“收并快乐着”。
　　要想让这项万众期盼的公共政策，变得货真价实，不缺斤少两，笔者觉得，应当做到三个覆盖：一是车辆免费通行应包括国家所有的法定节假日，除提到的春节、清明、劳动节、国庆节等4个国家法定节假日外，还应包括中秋节、端午节以及元旦；二是不要人为地设7座位障碍，让所有的车辆都能覆盖到；三是覆盖所有收费公路，机场高速公路也不能例外。倘若公路免费公共政策能做到三个覆盖，不仅能让回家的人们可以以最低的成本和最快的速度，回到朝思暮想的家乡，也能体现国家在公共制度上的人文关怀，更能体现国家公共政策的善意。
　　稿源：荆楚网
　　作者：吴睿鸫