公务员退休金是否也该“适度下调”

　　为改变国家公务员的退休金比社会企业平均水平高的现状，日本政府7日决定取消把国家公务员退休金上调4%的计划，改为阶段性下调13%。据报道，日本政府1日拟定了一份关于下调国家公务员退休金的方案，该方案7日在内阁会议上正式通过。（《新华网》8月7日）
　　从这则新闻中，我们可以清晰地了解道，在社会保障制度相对先进的日本，公务员也与国内一样，拿着比企业职工高的离谱的退休金。像目前日本国家公务员的退休金比民间企业平均水平高出403万日元（约合32.1万人民币）。鉴于此，日本开始大幅度削减国家公务员退休金，而且政府还将提前退休的年龄从原来的50岁降至45岁。
　　与日本更为不同的是，由于我国实施的养老双轨制，公务员根本不用缴一分钱，就能领到比企业退休人员高出三四倍的工资。所以，笔者觉得，作为工资和福利最为保障的庞大群体，我国退休公务员的退休金也该像日本那样“适度下调”，尽量缩小与企业职工间的差距。
　　实际上，公务员退休金“适度下调”，符合现实法律。《公务员法》第七十五条明确规定：公务员的工资水平应与国民经济发展相协调与社会进步相适应。国家实行工资调查制度，定期进行公务员和企业相当人员工资水平的调查比较，并将工资调查比较结果作为调整公务员工资水平的依据。当然这里所提到的公务员，也包括退休公务员。在目前企业效益普遍不景气，“减薪”、“裁员”日渐成为热门词汇的时候，公务员工资包括公务员退休金，理应与国民经济和社会工资水平紧密相连，并及时做出相应调整。
　　公务员退休金“适度下调”，也是目前财政收入形势所逼。数据显示，今年上半年累计全国财政收入63795亿元，同比增长12.2%，增幅已明显回落，较去年同期回落19个百分点；分季度看，一季度全国财政收入增长14.7%，二季度增长10%，增速也呈回落态势。长期以来，公务员退休金每每成为坊间议论的焦点，在财政收入稳步上涨的过程中，明显的收入差距尚且带来诸多非议，随着财政收入的增速持续下行，如果公务员退休金资继续保持上涨，显然更容易拉大与企业职工间的距离。
　　更为重要的是，掌握公权力的公务员，比企业职工拥有更多话语权，也加容易通过博弈来维护自己的利益，很多普涨工资计划，往往从公务员先涨一步开始，接着，公务员退休金也会随之上涨。可是，服务于纳税人和财政供养的特性，决定了公务员退休工资不应该比企业高出数倍。行文至此，联想起前些年的一件往事——早在１９９８年亚洲金融风暴肆虐之际，香港地区公务员包括退休人员主动降薪，以实际行动表明了与香港民众同甘苦、共患难的信心和决心，并最终取得了共同抵御金融风暴的胜利。无情的金融危机，也因此成为了增强香港公务员亲和力与凝聚力的催化剂。现在，国内经济同样出现下滑，无论是出口贸易，还是企业经营，都遇到很大的困难。面对相似的危机，这样的经验是否值得我们学习和借鉴？危机面前，国内公务员工资是否也应该“主动降薪”，公务员退休金是否也像日本那样该“适度下调”。
　　稿源：荆楚网
　　作者：吴睿鸫