启动消费内需先要打开“两扇门”

　　国务院昨日召开常务会议，提出当前要实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台更加有力的扩大国内需求措施，加快民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建。 （《新京报》10月10日）
　　基于世界金融危机来势凶猛、影响恶劣和波及时间长等特点，国务院审时度势，果断推出提振经济、惠及民众的十条新政。这不仅反映了国家在非常时期，因地制宜地推出积极的财税政策和适度的货币政策，而且也凸现出国家在利用宏观政策工具上，越发显得娴熟和沉稳。
　　倘若这一揽子公共政策实施到位的话，无疑能帮助我国尽早走出金融风暴的泥潭，迎来一片艳阳天。不过，笔者注意到，尽管国家此次出台四万亿投资计划，涉及到基础设施、环保类和创新型以及民生类四大领域，但是基础设施建设投资所占比重过大，譬如仅最近公布的铁路投资2万亿，就占了全国整个投资计划的半壁江山。
　　可以想见的是，这种投资模式，不但会挤压民生类领域投资的比重，更为重要的是，也会影响消费内需的正常启动。因为，从经济常识分析，扩大内需主要有两方面，一个是消费内需，另一个是投资内需。现在，国家把精力和财力大都放在投资内需上，虽然投资内需也动拉动消费内需，但毕竟，要想真正启动消费内需，最为重要的是要提高社会保障水平和收入预期。
　　因此，要想提振内需，仅靠国家投资内需一条腿走路，是远远不够的，惟有把消费内需这条腿激活，两条腿共同前进，才能帮助我国走出金融危机的阴霾笼罩。而要启动消费内需，笔者觉得，先要打开“两扇门”——农村消费和社会保障，只有这“两扇门”双双打开，我国的消费内需才能焕发出勃勃生机。
　　一要打开“农村消费门”。最新数据显示，今年前8月社会消费品零售总额为68439。2亿元，虽然比上年同期增长了21。9%，但按地区划分，市县零售总额54292。9亿元，县以下零售仅为14146。3亿元，广大的农村地区仅为城市消费的近1/4。这意味着，农村消费已成为我国消费不振的重要障碍和阻力。
　　要想顺利打开“农村消费门”，首先，加快农村土地流转的进程。据权威人士匡算，农村仅宅基地的市场价值就高达20万亿元，如果再加上18亿亩耕地转包、租赁、市场交易，其中的市场价值更是天文数字。所以，国家要尽快制定出《农村土地流转法》，以及有关土地交易流转的实施细则，从而让土地流转释放出更多的财产性收入，最终使农村成为经济消费领域的重要一极。再者，继续加大财政补贴力度，实现农村消费的升级和扩张。最近国家对于农村彩电等电器，实行财政补贴的做法，无疑是扩大内需的捷径。不过，现行的财政补贴范围过于狭窄，今后，国家不妨扩大补贴范围，刺激消费，实现农村消费的大幅度扩张和升级。
　　与此同时，要开启“社会保障门”。按常理讲，我国人均GDP近2400美元，正值消费水平快速成长的黄金期，居民储蓄高达20万亿元，购买力存量也非常巨大，但现实情况却是，由于人们考虑到现有医疗、教育和住房等社会保障机制的不尽完善，老百姓手中有钱既不敢花，也不能花。
　　所以，由政府主导、公共财政埋单的医疗体制改革，不能再久拖不决了，应尽早出台面世于众；幼儿园、择学费以及大学收费标准，绝不能再提高了，国家公共资金要加大对教育领域的投资力度，以解除每个家庭的后顾之忧；养老保险要提高效率，不要让人们再等上10多年了；等等。只有开启了社会保障之门，就不愁老百姓手里的钱不敢花，更不愁国内企业产品没有销路。
　　稿源：荆楚网
　　作者：吴睿鸫