成品油价格垄断是行业垄断的栾生怪胎

　　随着国际油价猛跌，国内民营加油站积极响应，纷纷与国际接轨，大幅度下调成品油零售价。但是，中石油、中石化两大石油巨头却按兵不动。
　　在广东，频传降价，却屡屡落空，降价成了只听楼板响、不见人下来的“空调”。而毗邻的香港，10月14日汽柴油价格每公升降价0。2-0。4元港币，是近两个月来第三次降价。（11月8日《羊城晚报》）在长沙，占市场份额不到20%的民营加油站降价成为常态，而占市场份额超过80%的中石化加油站却异常平静。（11月11日中国经济网）
　　为何过去把“与国际接轨”叫得最响的中石油、中石化，在目前国内成品油市场表现得如此让消费者失望？而众多成品油消费者又如此百般无奈呢？问题出在，他们处于国内绝对垄断地位，行业垄断栾生出价格垄断。市场价格规律这只无形的手，异化成垄断巨头一只有形的手。在成品油消费市场，两大石油巨头违背了市场规律，行使着某种“准政府”职能，长着一双有形的手。
　　中国石油勘探、采集、加工的三大巨头——中海油、中石油、中石化，组建初期就没有按照市场规律“自由恋爱”，而是由政府明令式的强制性组合。转瞬之间，这三大集团公司就成了“航母式”的超大型集团，而且赋予某些政府管理职能。它的宗旨是，通过组建中国10来个大型集团，进军世界500强。
　　世界500强是以销售额排定名次，这三大石油巨头虽然在世界同行业争得了一席之地。但是，也带来了先天性的残疾：加工经营成品油的中石油、中石化集团，本应是经营性集团公司，却实行“准政府”式管理和经营模式，占用了政府权力资源。事实上，这本身违背了市场经济下的公平、公正原则。经营不利时，一边是由国家支付巨额财政补贴，一边是以“与国际接轨”为借口，“涨价如射箭”；经营有利时，闭口不谈“与国际接轨”，一边是成品油供应垄断的资源优势，一边是定价迟迟不出台的“准政府”权力优势，还据有加油站地理、市场份额控制优势，“降价如蜗牛”。弱小的民营加油站，尽管按市场价格规律运作，既左右不了市场气候，也满足不了消费者总量需求。
　　时下的成品油（柴、汽油）消费，涉及民众的日常生产和生活，保障供应和合理的价格，直接关系到人民的正常生活，同时影响到绝大多数家庭的消费支出。在国际油价狂跌的情况下，国内成品油迟迟不“与国际接轨”，占据垄断地位的中石化、中石油两大巨头迟迟不作出降价反映，有失公众对他们市场信任。
　　打破价格垄断，必须打破行业垄断，人们有理由、特别是民营企业应该拿起法律武器来反对这种行业垄断现象。中石化、中石油应该按照《公司法》规范经营，回归到经营性集团公司，不应该享有“准政府”管理职能。应该在公平、公正前提下，谋求成品油市场的合法竞争。再说，人为拼凑规模，片面追求世界500强名次，不具有任何实际意义。应该按照科学发展观，去枝强干，摒弃某些不合理、跨行业的强制式组合。
　　稿源：荆楚网
　　作者：孙金栋