应废除令出租车深恶痛绝的“专营权”

　　重庆出租车司机为出租车公司收取高额“份子钱”而罢工，虽然得到平息。但是，在海南三亚、甘肃永登却出现连锁罢工反映。而且，矛头也是直指出租车公司“份子钱”。
　　笔者认为，政府在出租车司机罢工之后，不能满足于“道歉”，平息罢工了事，而是要把出租车专营这项公共政策作为治本问题深入研究、反思。
　　出租车为何要专营？出租车起初的个体经营阶段，由出租车司机自己投入购车，运营成本只需要负担必要的汽油费和修理费，他们曾经是都市的高收入群体。后来，头上加了个专营的出租车公司，就不明不白地生出了许多费用。特别是高额“份子钱”，是出租车公司只享有收费权利，几乎不承担义务的单向盘剥。人们给出的专营理由是，出租车专营可以控制一个城市、一个地区出租车总量。其实，专营之后也没有控制住总量，所谓“黑车”非法经营就在总量之外。如果，不采取专营控制，而让市场调节，出租车营运利润在投入微利之后，人们自然会减少对出租车投入。
　　目前，出租车公司专营权获得者有何条件？在获取专营权时有没有公开信息？有没有公开竞争？出租车专营公司到底有多大的投入，而坐享如此巨额“份子钱”。如果说，仅靠“暗箱操作”就获得“出租车专营权”，人们就有理由质疑：出租车公司如此垄断的行业老板与负责专营权审批的政府官员之间，存在某种不正当利益关系。笔者认为，出租车行业应该引进改革精神，彻底废除现存的出租车公司，由出租车司机选举产生自己的行业协会，属于群众性的自治组织。行业协会可以定期发布行业相关信息，它可以起到将出租车利益诉求与政府的勾通。平时，出租车司机只需要缴纳少量维持精干的行业协会人员费用，就视为合法经营。政府相关部门主要从服务、协调角度，通过行业协会管理出租车司机。建立了出租车行业协会，所谓非法经营的“黑车”可以加入协会，缴纳必需的会员费用，进入“阳光经营”。
　　因此，只有从公共政策去研究解决出租车专营权的问题，才能从根本上平息出租车司机罢工此起彼伏事件。如果，回避这个主要矛盾，就有可能“按下葫芦起来瓢”。
　　稿源：荆楚网
　　作者：孙金栋