吴忠祥：“说事厅”为何能够消民怨拢民心

　　湖北省荆州市沙市区社区居民们如今可谓是喜笑颜开，精神焕发。究其原因，原来沙市区在全区社区办起了“说事厅”，让老百姓心中想“说”的有了个好去处，不仅“说”消了民怨，“说”拢了民心，也“说”新了社区民主管理机制。（10月22日《人民日报》）
　　何谓“说事厅”？就是接受居民利益诉求，让居民们“掏心窝”，为其解难事，办实事的“机构”。这个“机构”没有人员编制，却是由社区班子成员和辖区单位负责人、社区党员和居民群众代表组成；没有特殊的经费来源，却是共同的职责、共同的目标让所有成员紧紧凝聚在一起。
　　应该说，这个“居民说事厅”的创立是对社区民主管理机制的一种创新，通过“居民说事”调解委员会－→“居民说事”议事会－→“居民说事”督办组这样的工作流程，打破了过去只有社区“两委”唱“独角戏”的局面，进而形成居民利益诉求由辖区内各部门通力合作，共同商议、办理，最终由督办组进行检查，社区所辖各部门、各单位参与支持社区“居民说事”的工作情况全部纳入行风评议和年终考核内容，实行责任追究。当居民面对小到“一地鸡毛”，大到衣食住行的难事而诉求无门时，一些地方、一些部门却是“脸难看，门难进”，造成的后果不是社区不能和谐，人际难以和睦，就是酿成的集访事件致使干群关系紧张，其公信力也大大受到质疑。如今“居民说事厅”的创新无疑为社区工作增添了活力，应进一步探索和完善。
　　众所周知，社区是在一定的空间范围内建立起来的居民之间具有认同意识的地缘组织，使人们能够在充满了激烈竞争的市场经济领域之外，能够找到维护和补充日常生活中不可缺少的相互扶助功能的社会领域；同时社区也能使在经济领域中处于弱势的社会群体找到能够表达自我意志的属于自己的公共生活领域。沙市区的社区居民因为有了“说事厅”，有了自我意志表达的地方，真切感受到社区办事是以民为本的，心气神自然顺起来，也使居民从利益诉求的被动者变成为主动者，从社区建设的旁观者变成参与者，既可以使矛盾纠纷被发现和化解在萌芽状态，促进社区乃至社会和谐，又推进了社区民主决策、民主管理和民主监督。
　　百姓福祉是公共管理的出发点和归宿点，也是评判公共管理得失的标杆。通过“居民说事厅”，正面接触群众的疾苦，多为群众解难事，办实事，尽管今天公民的权利意识和自主意识大大增强，但得到的还是群众的理解和支持；通过“居民说事厅”，我们的“领导者”们，不仅及时体察民情反馈、了解民众利益诉求，切实解决实际问题，为民谋利，而且比起出事后手忙脚乱地“危机公关”，这大概才是建设公共形象、提高公信力的正道，更日常，却更关键。
　　稿源：荆楚网
　　作者：吴忠祥