湖北日报：让菜场真正成为民生工程

　　自从超市发展起来之后，人们买菜已不再完全依赖于菜场。但专业菜场包括有些地方所称的集贸市场、农贸市场等，仍是居民采购菜品特别是采购鲜活农产品的“主市场”。这类市场，有些因建得不当、管得不当而导致的脏乱差问题、敌不过马路菜场问题等，日显突出。这类问题，不单是武汉存在，日前广东省珠海市有关部门披露，当地“60%以上的农贸市场均存在此类现象”。
　　这里面一个重要原因，是此类菜场近年来有些已实行租赁经营，有些则转为私有。他们在经营上，考虑更多的是如何赢利。摊位费、卫生费、管理费都得交，摊贩则把这些成本转嫁给消费者，导致菜价往往高于马路菜场。有些摊贩见顾客减少生意淡，也就陆续离开专业菜场当“走鬼”。如此恶性循环，使得有些专业菜场又只好把空出的摊位乃至大片场地，转租给餐饮、服装、汽修等行业者经营。本报昨日报道的武汉南山菜场变成了汽修店，就正是这方面的一个例证。
　　专业菜场也好，农贸市场也好，仍是民众所不可或缺的一个重要交易场所。如何建好管好？具体的措施和办法很多，但最根本的，还是要明确和强化其公益性。
　　最近，珠海市拟定并获市政府常务会议通过的《珠海市农贸市场管理办法》强调：农贸市场是具有公益性质的场所。不管是政府有关部门专职管理的，还是政府委托企业管理的，都必须服从公益性原则。对农贸市场的建设和管理，要纳入规范化、制度化、法制化轨道。规划不明确但具有农贸市场用途的市场，要经农贸市场专项规划明确为农贸市场并纳入农贸市场管理；通过产权转让已取得农贸市场产权的，应按照合同约定，不得改变农贸市场原有用途；已改变的，应在一年内恢复，否则予以查处。
　　办好事关民生大事的菜市场，公益是灵魂，把办好专业菜场作为一项民生大事来抓。除改造升级老菜场外，政府宜在新区建设和旧城区改造时，将专业菜场作为公共服务设施进行规划和实行配建制，保障其布局和规模适应居民生活的方便与需要。最好由公共管理方负责设施的维修保障，让摊贩以最低的成本入驻菜场经营。在管理方面，宜加大政府的管理主导力度，建立高效的常规管理机制，保障其秩序和卫生环境良好，力避出现脏乱差等现象。
　　稿源：湖北日报
　　作者：刘章西