楚天金报：去行政化是国企改革的必由之路

　　广州国企未来全部去行政化。广州市国资委副书记陈雄桥表示，过去有些国企有正局、副局、正处等级别。2009年广州已经取消了国企领导人的行政级别，目前广州市国资委监管企业已经全部取消行政级别。但是去年新接管的企业还没完成改革，将来也要朝着这个方向去改变。至于去行政化的时间表，他没有透露，仅用了“抓紧推进”来进行回应。（8月29日《南方都市报》）
　　十八大后，各地国企改革的步伐明显加快，纷纷拿出混合制等多种方案，显然国企改革进入了快速推进的通道。而去行政化乃是国企改革的核心因素，也是其必由之路，如果不将这个落实下去的话，改革效果就要大打折扣。
　　广州市国企改革将去行政化列入目标之中，也是符合改革趋势的，凸显改革的决心和力度，要将国企彻底推向市场，减少行政管束，只是没有给出具体时间表，让人不清楚何时才能实现。
　　行政化是国企管理制度的一个非常大的弊病，由于国企高管任免需要经过国资委或地方人事部门，既是国企领导身份，又兼具行政级别，导致变成亦官亦商的双重身份。既然国企领导具有行政级别，就要受到政府部门的管辖，按照行政计划执行。可是，企业本身处于市场经济之中，市场瞬息万变，需要灵活应变，方能跟上市场节奏。如此则凸显行政约束与市场机制的矛盾冲突，导致国企缩手缩脚，应变过于迟缓。
　　国企行政化亦给主管部门的管理带来不便，由于国企领导兼具行政级别身份，遇到问题时主管部门难以干预，往往需要请示上级领导。甚至部分国企领导的行政级别比主管部门官员还高，造成国企难以有效约束。如果将国企去行政化，就将摆脱这个尴尬局面，行政主管部门就可以依法行使监督管理权，对企业的违法违规行为予以查处，避免受到行政级别身份的干扰。
　　而且，国企领导的薪资待遇跟行政官员也有差别，许多国企出台了业绩考核政策，或者股权激励政策，企业效益越好，领导就拿得越多，部分国企领导年薪可达上百万元，乃至上千万元之巨。如此巨大的收入反差，对于同一行政级别的官员来讲，亦是不公平的体现。
　　因此，必须走国企去行政化的道路，将国企管理制度与市场机制并轨，融合到市场竞争里，让市场来给国企领导奖罚。当然，国企去行政化后，还要让国企领导变成职业化的管理者，接受市场考核，从而真正激活国企的活力。
　　稿源：楚天金报
　　作者：江德斌（浙江职员）