楚天金报：餐厅最低消费恐难简单一刀切

　　如果餐厅中还有对消费者“最低消费”的限制，那么它将面临最高3万元的罚单。根据最近商务部和国家发改委联合发布的《餐饮业经营管理办法 (试行)》，餐饮经营者被禁止设置最低消费，如果餐饮企业违反办法规定，将面临最高3万元的罚款。该办法从11月1日起生效。（10月9日《北京日报》）
　　早在今年2月，最高人民法院回复媒体采访时明确，“禁止自带酒水”、“包间设置最低消费”均属于霸王条款。随后的3月15日，新修订的《消费者权益保护法》正式实施，“包间最低消费”、“开瓶费”等霸王条款也在法律层面宣告终结。
　　不过，虽然制度设计层面廓清了最低消费的罪名，但现实与预期却是两层皮。一方面，回头来看，市场交易中的最低消费仍未禁绝。中消协公布的统计数据显示：2014年上半年，餐饮服务投诉同比增长高达67.5%，引起纠纷较多的仍然是开瓶费、最低消费等老问题。
　　另一方面，除了在中高端餐饮行业中设置最低消费的做法非常普遍，不少地方行政管理部门对最低消费也有自己的理解，譬如广州市工商局此前明确表态：“新《消法》对餐饮企业设‘最低消费’并无明确禁止性条文，对于‘最低消费’也不能一概认为‘霸王条款’。”此外，正如法律人士所言，“一般来讲，只有最高法以明确的公文颁布的，才能被称为司法解释。最高法给媒体的回复绝对不是司法解释。”正因如此，在实际操作中，一些地方的监管部门对餐厅最低消费基本也是睁眼闭眼，消费者当真要去维权，自然要遭遇“玻璃天花板”。
　　不过，餐厅最低消费禁而不绝，恐怕不能只是视为经营者过于彪悍。一来，此类经营者有权依照“生产经营成本和市场供求状况”制定商品、服务价格。二来，相关判例也认为，商家履行告知义务后，只要不违反平等、自愿、公平原则，即应认为“最低消费”有效。一句话，有了“最低消费”，不过是保障商家合法觅价权益，消费者一样可以用脚投票，何来绑架权利之说？
　　正如不少商家所言，当真要禁止餐厅最低消费，结果无非是两个：一是餐厅拆了包间，消费者享受不到差异化的餐饮服务；二是学习通信运营商，一律“套餐价”，打包进价格体系，区分目标消费群体。当然，商务部等部门的初衷显然是庇佑消费权益的，但如何厘清“最低消费”中的市场逻辑，恐怕还不能简单地一刀切了事。
　　稿源：楚天金报
　　作者：邓海建