很期待“仅面向体制外招录”带来的积极变化，同时也认为，无论是“国考”还是干部选拔，应该进一步向体制外倾斜并完善公务员退出机制。

　　2016年度中央机关及其直属机构考试录用公务员15日起开始报名，公共科目笔试定于11月29日举行。13日，国家公务员局相关负责人透露，2016年度为中央机关及其直属机构首次仅面向体制外人员进行招录。这是因为公务员考录工作现已打通了体制内的招录渠道，中直机关每年5月份会有一次公务员遴选，同时还会进行领导干部公开选拔。

　　2016年度“国考”（即国家公务员考试）至少有三大看点：第一个是招录人数刷新了去年创下的历史最高值。

　　第二个看点是考生作弊将入刑。这有利于保障“国考”的秩序与公平。

　　第三个看点是首次仅面向体制外招录。舆论对这一点关注度是最高的。“首次”意味着这是“国考”改革的一大创新。“仅面向体制外招录”则蕴涵着两层信息：一者，体制内招录渠道已经打通，基层公务员可通过公开遴选进入中直机关，今后不再参加“国考”；二者，向体制外倾斜的意思很明显，即把大量职类职位完全留给了社会考生，使社会考生的通过率空前增大。

　　这也就是说，我国公务员报考正式进入“双通道”模式。毫无疑问，这是一种不小的进步。之前，中直机关在招录在职人员中对生源类别不加区分，多数招录在职人员的职位公务员与非公务员均可报考，既造成需要基层经验的在职岗位报考通道拥挤不堪，也增加了报考失败的几率，使众多考生备尝挫败感。而改革之后，公务员与非公务员各有各的报考通道，可避免以上问题。

　　尤其值得一提的是，此次“国考”改革增加了体制外人员报考公务员的机会。由于这次“国考”仅面向体制外招录，意味着所有岗位不再要求“公务员基层经验”，更多的体制外人员就有机会进入公务员队伍，这有利于公务员来源多样化，能给中央机关及其直属机构带去更多基层老百姓的真实信息。另外，大量体制外人员成为公务员后，今后在政策制定、落实等方面应该更能理解老百姓。

　　所以，很期待“仅面向体制外招录”带来的积极变化，同时也认为，无论是“国考”还是干部选拔，应该进一步向体制外倾斜并完善公务员退出机制。比如“国考”报考条件，能否在年龄等方面进一步放宽，以便让更多体制外人员有机会进入体制内，值得考虑。

　　另外，目前的干部公开选拔，主要是在体制内选拔，能否拿出一些领导岗位在社会上公开选拔，值得考虑，这是因为，干部选拔渠道单一化有一定弊端，而面向社会公开选拔干部有利于加快公务员系统人才流动，会给公共政策制定和公共事务决策带来新的“营养”。我们期待这方面的改革永不止步。

　　稿源：楚天金报

　　作者：冯海宁（媒体人）