每到岁末年初，农民工工资能否及时足额发放到位，都是舆论焦点。日前，国务院办公厅印发《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》，提出十六条具体治理措施，力争到2020年，实现农民工工资基本无拖欠。

　　在我国，农民工工资拖欠问题是个老大难问题。工程层层转包，形成复杂的债务链，农民工是整个链条上最弱小的一环。新出台的《意见》在很多领域进行了制度性创新。比如，鼓励总承包企业直接代发农民工工资，明确了责任主体，有助于防止踢皮球、甩包袱。实名制管理、银行代发工资制度，便于农民工按月领取劳动报酬，可以避免堆积性恶意欠薪。

　　我们为新政点赞，为监管方的周到叫好，但这决不意味着就可安枕无忧。善政还看落实，善举还看效果。近年来，国家对恶意欠薪问题不可谓不重视，地方政府在帮助农民工讨薪上不可谓不努力，法律法规对恶意欠薪也不可谓不明确，2011年通过的刑法修正案就将恶意欠薪行为入罪。但这些都没能彻底根治恶意欠薪问题，一些极端事件或悲剧依旧在各地时有上演。

　　一个持续多年也解决了多年的问题，为何仍陷入常抓常有的怪圈？究其原因，一些部门存在地方保护主义，对政府主导项目、领导挂牌的重点企业往往“睁一只眼闭一只眼”；有的执法者对恶意欠薪行为认识不足，执行“缺位”、监管乏力，让效果大打折扣。以工资保证金制度为例，一些地方早在多年前就曾发文规定，工程建设方必须在监管账户中存放农民工工资专项保证金。但在执行中，某些地方领导挥挥手，保证金就可以少交或不交。有的地方则是劳动、建设等部门各管一段，保证金“收易支难”，很难发到农民工手中。

　　再严格的政策规定，倘若不能落地生根，只能是一纸空文。从中央重视到问题真正解决，不仅需要强有力的《意见》出台，更需要各地各部门认真执行，相互配合，真正将每一条要求落到实处。尤其是当前，经济增速放缓，一些行业、企业经营可能出现困境，解决欠薪问题难度加大，只有更严格执行规定，才能杜绝对农民工的恶意欠薪。

　　世上无难事，只怕有心人。欠薪问题虽复杂，却并非无解。福建省去年开展创建“无欠薪项目部”活动，400多个建设施工项目至今没有发生一例农民工恶意欠薪事件，值得借鉴。解决农民工讨薪难，是法律问题，也是良心问题，更是政府公信力如何确保的问题。治理欠薪军令状已经下达，距离2020年最后期限不到4年。唯有不怕麻烦，敢动真格，今天许下的承诺才能变成明日美好的现实。