叶树浓:“摆摊”接访莫成民生诉求唯一渠道

　　火爆！超级火爆！今天上午，包括张广宁在内的广州九位正副市长，以及各区、县级市、街道、镇政府的领导在广州同步“摆摊”接访，数万名市民冒雨排队等候，场面相当火爆。据不完全统计，如此大规模的接访在全国尚属首次。（《羊城晚报》6月26日）
　　数万市民冒雨排队，还有数百人打地铺隔夜等候，其场面的震撼程度用“超级火爆”来形容，并不为过。当然，类似的“场面”，笔者也不是没有见过。比如超市打折，市民疯狂抢购，去年家乐福超市践踏事件便是其中一例；比如大型招聘会，经常是排几百米甚至以公里来计算的长队。这些事情的发生并非没有原因。商品降价引来疯狂抢购，那是因为物价太高了；招聘会场人潮如涌，那是因为就业太难了。而“超级火爆”的“摆摊接访”呢？按我的理解，那是因为老百姓平时的诉求渠道太少了。
　　领导干部放下架子，走上街头“摆摊听民声”，可以进一步拉近与老百姓的沟通距离，是亲民的体现，值得肯定。然而，这终究不是解决民生问题的常态，与其说这是解决民生问题的有效形式，不如说这是对平时民生诉求渠道是否畅通，基层官员工作是否称职的一次试验。也就是说我们的“一把手：不妨时而去街上摆摆摊，看“场面”如何？如果场面热闹，反而说明是基层干部平时的工作没做好，老百姓所反映的问题没解决好。这次超级“超级火爆”的“大接访”，同样让笔者产生这样的疑问——我们的基层干部平时都在干什么呢？
　　打地铺过夜、冒雨排队，如此“遭罪”相信市民这样做不是仅仅为了跟领导握握手，而是真正有问题需要政府解决。事实上，这数万人数万个问题，并非在一日之内形成的，其中有一个滚雪球的过程。老百姓有问题向谁投诉？由谁来解决？这应该是废话。有困难找基层部门解决，本是天经地义的事。但每次“一把手”亲自过问民生事时，老百姓“越级”上访的场面都很“火爆”，这无疑是对基层官员工作成绩的一种反讽。
　　情理上说，官员工作的最根本职责，就是为老百姓解决问题，因为“人民养活了你”，在可现实中，反过来当“老爷”把“衣食父母”当猴耍的干部并不少。一些“公仆”对老百姓揪心的困难和问题持漠不关心的态度——不给你办又怎样，我官照升，工资照拿。这种“老爷”作风跟个人素养有关，同时也跟监督制度缺失有关。理论上说，老百姓的诉求并不是没有渠道。哪个部门管的就去找哪个部门解决，除此之外还可以去人大、政协、纪委、信访等部门投诉。但渠道多样化却往往并不能保证老百姓诉求的完全畅通。一个很简单的例子，假如你的诉求合理，但接诉的领导就是不给你解决问题，怎样？追究他的责任？我们没有相对完善的监督制度，尤其是老百姓手中并没有约束官员尽力为群众办事的权力。一些干部在老百姓面前耍尽“老爷”威风，根本不把群众的事当回事，根源也在这里。
　　当然，要让一些干部认真为群众办一回事，也并不是没有可能。比如来自更上级领导的“指示”就很有威力。这一点，老百姓同样看得很清楚。这次领导“摆摊接坊”之所以“超级火爆”，原因也在这。市民们相信，有九位正副市长亲自督战，问题解决的几率会更大。笔者认为，广州市领导的“亲民”形象，值得称赞。但换个角度看，如果老百姓把解决民生问题的所有希望都寄托在上级领导的“拍板”上，这无疑又是悲哀。显然，从解决民生问题的深度和广度看，“制度拍板”比“领导拍板”要有效得多。我们需要更加健全的制度。
　　稿源：荆楚网
　　作者：叶树浓