张土新：社会发展综合评价向基层延伸好

　　近日，扬州推出“县域指数”，指标体系包括人口发展、生活水平、公共服务、生态环境和社会和谐5大指标，以及人口出生率、城镇居民家庭人均可支配收入、初中毕业生升学率等32个二级指标，覆盖了社会发展领域的各方各面，这一科学评价，为本级政府制定、实施社会发展战略规划和年度计划提供了决策参考，也让群众了解了本地的社会发展水平，此举受到群众的好评。（10月20日《新华日报》）
　　党的十六届五中全会明确提出要“建立符合科学发展观要求的经济社会发展综合评价体系”。社会发展综合评价，是指根据某地区近年来社会发展的特点，选取综合反映社会发展工作重点，又兼顾全局的指标，形成规范的指标体系来全面描述社会发展状况，并通过定性和定量分析方法，对该地区范围内的社会发展情况进行综合评价和比较分析，监测社会发展中的矛盾和问题，评定社会发展的水平。
　　建立符合科学发展观的社会发展水平综合评价体系，是促进和谐、引领经济和社会协调发展的基础。其主要好处：一是“底数”更清。党委政府能更全面、准确、及时地掌握本地发展的实际情况，为发展提供更好的决策参考，进一步加强对本地发展形势的监测、预警，从而使社会发展调控更加敏捷、有力；二是“任务”更明。由于指标明确，各部门各单位就会实事求是地制定年度发展目标，具有很高的指导性和可行性。同时，评价结果还能成为工作的 “镜子”，既看到自身优势，又可以找出差距和不足，从而加大落后领域的工作力度，最终实现均衡发展；三是“工作”更实。建立落实科学发展观社会发展综合评价的最终目的，在于实现、维护和发展最广大人民的根本利益，本地发展的质量、速度、水平状况如何，通过指标、指数的排名将如实地呈现在群众面前，群众评价有了标准，考核干部也有了“硬杠杠”，各级干部工作就要更加扎实，自觉地把群众公认作为评判政绩的根本标准，将群众公认原则贯穿于落实科学发展观的全过程，更有利地促进和谐社会的发展。
　　稿源：荆楚网
　　作者：张土新