马想斌：让人民“卖官”才能防止官职市场化

　　近日，中纪委中组部联合发文，要求进一步遏制用人不正之风，提出要坚持预防、监督、查处并举，把严格监督、严肃纪律贯穿干部选拔任用工作的始终。在胡锦涛总书记强调要落实好党风廉政建设责任制后，两部委的“意见”更是剑指用人的不正之风，针对性无疑很强。（10月21日新华网）
　　杜绝“买官卖官”现象的呼声一直未停，党纪、政纪、法律等各种层面上的约束不断加强，然而“买官卖官”的大戏屡屡上演。或许源于“官官相护”的惯性思维，使得这些约束在执行的时候形同虚设。但更多的原因在于这些约束对于官员威慑力太小。官员买官卖官的利益远远高于约束造成的违法成本。如今，中纪委中组部联合发文，买官卖官者一律先免职。彻底杜绝买官卖官的决心可见一斑，免职带来的约束成本看似也不低，但是否意味着免职就可以根治这一现象？
　　暂且放过这一问题，我们看一副有趣的对联：上联是“说你行你就行，不行也行”，下联是“说你不行就不行，行也不行”，横批是“以钱开路”。讽刺之余道出了官职已经走向了市场化。然而官职市场化不同于一般商品市场化的最大区别在于：不论出资多少，权力不可或缺。卖官者，可以利用手中的权力，卖官鬻爵，而收受贿赂；买官者，则用金钱开道而获取权力。权钱都到位，官职也可以随行就市。
　　从这儿出发，杜绝买官卖官，就需要收住人们的权欲。免职一定程度上也在约束权力，但却是一时之计，并非长久之策。免职可以免去已经买官卖官者的权力，但是行驶免职的权力能否不去买官卖官呢？如此不打破私属化的权力垄断，买官卖官自然生生不息。有人说加强和完善监督体系，这样便可以防止社会职能权力的巨大资源与个人私有财富进行转换。
　　这样或许有些道理，而且这种方式正在进行。但监督不能从源头上禁止买官卖官。记得之前南京市首创公推公选电视辩论的用人机制，少数地方效仿。虽然这样的机制尚需完善，但也给人一种彻底防止买官卖官的理念：干部选拔任用机制的决定权归人民，任用过程坦然于阳光下。也就是说，真正想杜绝买官卖官，就得把“卖官”的权力交给人民手中，还权于民才是根本。
　　权力本身就来自人民，政府的原始构架也是人民聘用制。提高买官卖官违法成本的免职一时有效，但让买官卖官走向穷途末路的唯有让人民去“卖官”。如此，权力的回收自然从根本上防治官职的市场化。
　　稿源：荆楚网
　　作者：马想斌