郑锋：民众的眼球为何容不下政府的“眼球经济”

　　河南省鹿邑县计划今日举办声势浩大的国际老子文化节，那么作为老子出生地的安徽省涡阳县又在干些啥呢？记者昨天获悉，涡阳县及相关方面正在规划建设一座投资额高达12亿元的老子文化城项目，一个纪念老子诞辰2580周年的朝圣大典正在筹备之中。（10月20日《新安晚报》）
　　消息的曝出依然迎来了意料中的一边倒的拍砖之声。多少年来，对于地方“文化搭台，经济唱戏”发展旅游、激活经济的作法，评论者更多的是条件反射般的打压。抨击的要害无外乎四点：一是政绩工程，发展浮躁；二是冒犯古人，践踏文化；三是武断决策，不切实际；四是劳民伤财，奢侈浪费。
　　其实，如果按照公众的一贯思维，任何一个地方以发展经济为目的，搞一个规模大一点的文化建设、旅游景点，都是不妥的。无论是投资额大到百亿的湖北武汉“复兴武昌古城”，投资10亿的海南建设世界第一摩天轮，还是投资未必很大的江苏淮安市开工建设“中国南北分界标志”，其拍砖的理由竟是如此一致。
　　但需要冷静思考的是，如果我们的城市建设、旅游开发彻底地将什么古人、什么文化抛到一边，不讲究什么创意、什么策划，那么我们的建设、旅游又将给世人带来什么，为历史留下什么？按此逻辑，山东曲阜也不必搞什么孔庙、孔林，更不必搞什么国际孔子文化节，因为这些都有政绩工程、劳民伤财之重大嫌疑。
　　发展才是硬道理。人们似乎普遍忽视了关键的一点：市场经济就是“注意力经济”，就是“眼球经济”。现阶段政府抓经济，当然要抓“眼球经济”。倘若安徽省涡阳县在发展经济时与“老子”划清界限，放着“老子出生地”的这个天下独一的标志不用，那才是发展战略的无知与失策。而湖北武汉即便不复兴什么武昌古城，也一样要投资若干亿搞城市建设，如果仅是为修路而修路，为建场馆而建场馆，却让那张“武昌首义”的名片束之高阁， 这才不知该有多么愚蠢。
　　为什么政府好心推出的好端端的“眼球经济”，在民众眼中却该“千刀万剐”。这其中主要饱含着民众对于政府“文化搭台，经济唱戏”创意策划和决策的极端不信任。其实，类似天下第一摩天轮、中国南北分界标志、复兴武昌首义古城之类的创意往往正是政府与策划家们的得意之作，不可能荒唐至极。但问题是，政府在决策出台前却减省了至关重要的一环，那就是对普通民智的吸纳和对普通民意的引导。
　　一项策划与决策倘若未经民众口水战般的评议，就匆忙以“铁板钉钉”般的模样示众，民众不买账、大肆拍砖的风险将会剧增。一旦政府和专家的决策默契未能引起多数民众的认同与共鸣，只会导致民众的群起而攻之，再好的创意策划也都会扣上“拍脑壳决策”与“政绩工程”的帽子。
　　有鉴于此，政府的“眼球经济”除了仍须在谨慎决策、科学决策上下大功夫外，还要在民主决策上引起足够重视，努力过好民意关。不然，决策失误和决策争议都将在所难免，特别是好的创意决策极有可能被民众的口水所淹没。
　　稿源：荆楚网
　　作者：郑锋