侯文学：成本监审不可或缺

　　在3月25日召开的甘肃省成本工作会议上，省物价局通报了去年1—10月全省各级成本调查机构对140个调定价项目进行成本监审的结果，共核定不应计入定价成本的费用6。3亿元，其中仅对医疗服务新增和修订项目就核减不合理费用上亿元。（见2009年3月27日《西部商报》）甘肃省物价局披露的情况表明，成本监审不仅需要，而且应该强化。
　　所谓成本监审，即政府价格主管部门制定价格过程中，在调查、测算、审核经营者成本基础上核定定价成本的行为。成本监审对象是实行政府指导价或政府定价的商品和服务。监审以国家和地方的定价目录为依据，主要包括：与国民经济发展和人民生活关系重大的极少数商品、资源稀缺商品、自然垄断经营商品、重要的公用事业价格和公益性服务价格等。
　　通过成本监审规范价格行为，不仅会有效发挥价格杠杆作用，合理配置资源，稳定市场价格总水平，而且有利于保护消费者和经营者的合法权益，促进社会主义市场经济健康发展。然而，毋庸讳言，近年来，垄断或相对垄断经营的商品如石油、通讯、能源等商品，水、电、气等事关民生的公共公事业和医疗等公益性服务价格，一天天看涨。当这些部门和企业一喊亏损的时候，就由发改委拍板调价或由地方政府主导召开听证会，但从来未听说过成本调查机构在听证会上公布成本监审情况，只是由经营者在会上“哭穷”。于是，百姓把听证会说成是“涨价会”也就不足为怪了。甘肃省各级成本调查机构对调定价项目进行成本监审的结果证明，属于政府指导价和政府定价的商品和服务中，虚列成本的现象具有一定的普遍性，价格水分很大。这说明，成本监审大有文章可做。
　　目前，由于受全球金融海啸和经济衰退的影响，我国经济也处在爬坡阶段。在这种形势下，要提振经济，不仅要加大投资、拉动内需，而且需要通过加强包括价格监管在内的市场监督，以保持市场平稳健康地发展。从这个意义上讲，甘肃省积极开展价格监审的做法，应该对各地有所启发。
　　稿源：荆楚网
　　作者：侯文学