贾如军：领导来了要不要敬烟？
6月4日，记者从中国控烟协会获悉，中纪委已回应中国控烟协会公开信，将开展禁止公款买烟的相关活动。5月19日，中国控烟协会以“关于呼吁全面禁止公款消费烟草制品的一封公开信”的形式致函中纪委，建议全面禁止公款消费烟草制品。（6月4日《人民网》）
控烟是好事，禁止公款买烟更是大快人心事。中国控烟协会的一封“公开信”，毫不留情地指明存在于党政机关单位多年的公款消费卷烟现象，中纪委一唱一和式的“回应”，起码为禁止公款消费烟草制品、遏止这种腐败行为制造声势。
问题是公款消费烟草制品虽然是一种乱花纳税人钱财、影响政府形象的腐败行为，但“公款买烟”只是众多公款消费中的一种，它植根于体制文化之中，滋生于公款消费“报销”的财政制度之中，想要“一禁了之”又谈何容易？
公款消费烟草制品大体有以下几种情况，一是上级单位领导到下级单位检查或者指导工作；二是单位举办会议或者其它活动；三是但凡需要“敬烟”的其它场合。这几种公款买烟情况通常称为“招待用烟”，一般被列为机关单位的正常开销之一。
一个非常简单的问题，也是公款买烟屡禁不绝的根源所在——上级机关的官员们（假如这些官员会吸烟）到基层单位“例行公事”时，会议桌上、酒席宴上要不要摆烟？下级官员要不要敬烟？如果回答是肯定的，那么这些烟由谁来埋单？当然毫无疑问是公款了。
因此，禁止公款消费烟草制品，就是要禁止“招待用烟”，而禁止“招待用烟”的前提是禁止“敬烟”和“接受敬烟”——归根结底是禁止迎来送往的官场陋习，禁止“烟酒不分家”的官场文化的风靡和流行。如果说控烟是社会问题，那么禁止“招待用烟”就是体制问题。
领导来了要不要敬烟？这是一个绕不开的问题。
稿源：荆楚网
作者：贾如军
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