周一苇：性科学信息并非洪水猛兽

　　按照卫生部令第66号，自7月1日起，综合性网站的预防保健类频道不得开展性科学研究信息服务，只有医疗卫生服务机构才能在网站上提供与性有关的内容，且必须得到省级卫生管理部门的批准；开展性科学研究的医疗保健网站，只能向从事相关临床和科研工作的专业人员开放；网站提供互联网医疗保健信息服务中含有性心理、性伦理、性医学、性治疗等性科学研究内容的， 必须具有仅向从事相关临床和科研工作的专业人员开放的相关网络技术措施，等等。这是卫生部限制性科学网站新政的主要内容。
　　卫生部此项新政以《互联网医疗保健信息服务管理办法》法律形式早在今年3月获得通过，却姗姗来迟于上周才予公布。
　　并不怀疑此项立法的良好初衷，如将加强对国内性科学网站的监督管理，确保信息的科学准确，防止掺入淫秽内容等要旨，可我却要为其法律的正当性担忧。
　　正如中国人民大学性社会学研究所所长潘绥铭教授坦言，有关限制性科学网站的此项新政是个错误，人们应该有自己查找性信息的自由。从这个层面上讲，卫生部此项新政首先在于限制普通公民发表性科学的言论自由，剥夺了非医疗专业人士接受性保健知识教育的正当权利，涉嫌违宪。
　　其次，互联网刊载性科学信息，其作品在主体上并不缺乏严肃的科学研究价值，也没有存在明显的令人厌恶的性行为描写——无论是属于一般的还是令人诱惑的，是真实的还是虚构的，更不会是纯粹赤裸裸性描写大杂烩，明显不属于现行法律、法规禁止的“色情淫秽”情形。
　　再次，卫生部此项新政的法律身份是部门规章，行使《广告法》、《互联网信息服务管理办法》等法律法规确认行政权限，将有关互联网性科学信息法律问题监管具体化。因此，依照立法法关于部门规章无权剥夺、限制上位法赋予权利主体法益的原则，卫生部限制性科学网站的规程不具合法性，且涉嫌袒护、包庇垄断经营，制造市场不公。
　　圣人云食色性也，俗人说温饱思淫逸。国家经济日益富强，人民生活水涨船高，加之于性保健性幸福等科学知识的普及，决定了性信息服务市场需求空间巨大。而三十年的改革开放，民众经历了各种社会思潮和生活理念洗礼，对两性问题是是非非心里有一杆称，形成了何为“色情淫秽”的普遍、理性的当代社会标准，性科学信息业已不再是洪水猛兽。为此，公众并不反对政府加强管理，对“色情淫秽” 不法泛滥问题进行控制，以避免侵犯那些不愿公开接受色情信息的成年人的合法权利，惩治性医疗保健广告及服务的欺诈，净化社会风气，特别是保护祖国的花朵不受污染侵害，以此同时，公众也不同意相关管理权力粗暴简单，滥用法律授权，撑着打击“色情淫秽”的虎皮，随意剥夺、限制公民合法的性科学保健信息权利。
　　稿源：荆楚网
　　作者：周一苇