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卢云东:村务网上公开值得推广

发布时间: 2009-09-22 08:39   来源: 荆楚网   进入电子报

  南调村位于广东省湛江市坡头区。大部分年轻人进城打工,村里的果园、林场、渔场也已被企业承包。村子富裕起来,但村委会的院子里,村务财务公开栏已被废弃,曾写着林场承包收入的大红纸只剩下些边角。取而代之的,是湛江市纪委组织开发的村务网络信息公开平台。村支书朱康富说,现在什么信息都上网。土地承包收入、果园承包收入、林场承包收入、村办企业上交利润、库存物质盘盈收入、存款利息收入等都得计入每月财务收支明细表。村民可以用手机WAP查询,村委会的办公室里,还有一台专门为村民准备的查询电脑。(9月17日《中国新闻周刊》)
  看到报道,笔者特意登录上湛江市“村务e路通”网站,通过浏览,笔者以为,村务网上公开较之传统的村务公开有以下优点:
  一是公开的范围更加广泛、内容更加丰富。传统的村务公开,大多采用一张红纸可一块黑板作为公开载体,由于受载体限制,公开的范围仅仅局限于村级财务等内容。公开的内容比较笼统。对财务收支相关明细、政策法规缺乏公开,由于缺乏群众迫切需要了解的信息,导致公开很大程度上流于形式。但村务网上公开能达到公开范围广、内容丰富的目标。譬如,广东湛江市建设“村务e路通”信息公开平台,将党务、村务、财务“三务”发布上网。同时涉农政策和涉农资金内容全面,公开的“三务”有42项之多,还包括涉农资金的使用、管理等事项。
  二是村务网上公开更有连续性和可比性。传统的村务公开,大多是以新盖旧,旧的内容既不便于群众查找,又不便于群众比较。而村务网上公开,让公开内容与以往内容能很好对接,既便于本村纵向比较,又便于村与村之间横向比较,使公开更具有可比性和连续性。
  三是村务网上公开突破了空间限制,使公开面更加广泛。当前农村进城务工人员越来越多,如何保证这些人员对村务的知情权?实行村务网上公开,就能很好解决这个问题。网上村务公开克服了传统的村务公开弊端,打破了空间限制,即使远在千里之外,也能通过手机或上网进行查询,使所有民众都享有充分的知情权和监督权。
  四是便于各部门对村务的监督。当前,农村社会矛盾仍处于多发、高发期,而很多矛盾根源就是由于缺乏公开造成的。虽然村务公开倡导了多年,但现状并不容乐观,很多地方在公开内容、公开次数都未能按要求进行。与此同时,我们各级监督部门由于受人力、物力制约,只能实行平时抽查与定期检查结合,使很多乡镇村务公开只注重交通便利村,或者只树立一两个典型,甚至检查前临时抱佛脚,从而使村务公开流于形式。实行网上公开,既便于所有民众监督,更便于各级主管部门随时监督,发现问题及时纠正查处。笔者还注意到,湛江市村务e路通还设有投诉系统,与监督机关能很好的对接,实现了群众足不出户就能举报反映问题,达到既能消化矛盾,也能查处腐败双重目标。
  十七届四中全会公报中提出:要“推进反腐制度创新”。笔者以为,湛江市推行的村务网上公开就是一项很好的反腐制度创新,值得全国各地积极借鉴并予以大力推广。当然,考虑到各地农村信息化水平的差异,在推广初期,可以实行村务墙上公开和网上公开并行的办法,待条件成熟后,再彻底推行村务网上公开制度。
  稿源:荆楚网
  作者:卢云东

(本文来源:荆楚网 编辑:罗莎)
关键词:卢云东