刘以宾：谁研究过领导干部读书的“操作性”问题？

　　广东省“处级以上干部集中读书每年不少于5天，其他干部不少于3天”的规定引来媒体质疑，由此想到了“普遍性”。关于领导干部读书，假如仅系一般号召，其实无须评说甚至没必要认真，因为读还是不读全凭个人兴趣，领导干部有充分的选择自由。假如系一种规定、一项任务乃至一种“必要条件”，则派生出另一个问题：究竟有谁认真研究过领导干部读书的运作规律？究竟有哪个部门考虑过领导干部读书的一系列“操作性”难题？
　　官当得越大，越需要理论储备和思想修养。一方面，相对于普通百姓，领导干部工作内容中“形而上”的占比要高得多，可以说，理论是其胜任工作、体现价值乃至安身立命的“本钱”之一；另一方面，所谓“知书达理”，“理”的内涵虽丰富，但以天下为己任的胸怀、良好的道德修养以及公平心、公正心等等，处于“理”之金字塔的高端，而作为掌握着公权力的领导干部，这些恰其是一种必不可少的理性指导和自我约束。从这个角度上看，对于领导干部读书，仅停留在规劝和一般号召上是远远不够的。眼下最重要的是与号召乃至规定相配套的操作，以及由谁操作。而“集中读书五天”，缺乏的恰恰就是可操作性。
　　一是读什么书。当代中国马克思主义理论著作，诚然是领导干部读书之首先。有人认为，领导干部首先应读中国文化经典，其次是好的文艺作品，再次读人物传记，第四是通俗的优秀管理图书……即使领导们滕出一半的时间，即使十分擅长快读，这些书无论如何也读不过来。还有一说是“缺什么读什么”，更将读书范围变得无限宽广。巨大的读书量和过于宽泛的读书范围，很可能使领导干部读书这件事由“实”变“虚”，再由“虚”变“无”。尽管不可能象小学课本那样简单、统一，尽管不能象工厂“标准件”那样规定读哪一本书，但对于领导干部读书的范围乃至“读书”的概念，还是应有一个明确的认定。甚至有必要自上而下为不同层级领导干部编纂统一的读书目录乃至系统教材。
　　二是以怎样的心态读书。“宁静的心态、从容的心情、理智的头脑、开放的胸怀”，也是民进中央副主席朱永新对读书心态的一种描述。目前处于转型期以及社会矛盾集中爆发期，领导干部们的忙人所共知，而过于繁忙毕竟不是一种理想状态甚至不符合规律。看来，“实权”领导很难达到朱永新先生的读书状态：政府官员尤其领导干部，假如象企业管理人员那样天天为完不成经营指标而睡不着觉，难道他能“宁静”得起来？假如日常事务千头万绪乃至难题频现，难道他能“从容”得起来？要想使领导干部具备宁静、从容的读书心态和状态，从长远以及更深刻的角度上看，还是要通过改革逐步解决权力过分集中以及角色错位、权力越位等问题。
　　三是如何检验读书之成效。企业管理流行一句话，大意是：下属以及基层，永远都会重视被检查、考核的，而不会重视被号召的。领导干部书读得究竟怎样，假如没有一套行之有效的考核办法和检验标准，读书将永远处于“被号召”状态，将永远是“虚”任务和“软”指标。至于用什么标准以及方式、手段检验领导干部真实的读书效果，并非不可为，而取决于是否愿为。诚然，在对领导干部的政绩考核以及提拔重用上，未必非得把读书看得比DGP还重要，但只要纳入考核序列并建立一种公开、客观的评价标准，领导干部的读书任务就会变得更“实”，变得“硬”起来。
　　稿源：荆楚网
　　作者：刘以宾