刘以宾：财政补贴机关幼儿园与PM2.5

　　据《南方都市报》：尽管2009年就曾表示过要逐步取消对机关幼儿园的补贴，但7日提交给广州市人代会审议的广州市本级2012年部门预算（草案）中，给8所机关幼儿园安排的一般预算资金仍高达7524.21万元。曾记否：在2011年广东省两会上，“财政供养机关幼儿园”是一个热点话题，“公职人员凭什么拿纳税人的钱为自己的孩子服务”作为一种掷地有声的质疑犹在耳旁，同样的信息却再度公布，其用途大抵只有一个：继续刺激公众已濒临崩溃的那根“社会不公”的神经。甚至让公众从中体味到一种傲慢和不屑：你们纳税人的钱就该为我们官员的孩子服务，我就是要补贴机关幼儿园，而且一年比一年补得更多，谁能拿我怎么样？！
　　北京环保局副局长“公布PM2.5意义不大”的说法与上述新闻可做一个关联。据《齐鲁晚报》报道：北京市环保局副局长杜少中日前接受采访时称，在PM10还在全国范围内大幅度超标的情况下，公布PM2.5意义不大；如果把过多的财力和人力放在PM2.5监测和防治上,恐怕也不合算；至于民间自测PM2.5，则如同儿戏......以“三公”消费为典型表现，假如说政府乱花纳税人的钱就像是普遍大幅度超标的PM10，那么财政补贴机关幼儿园，则很像是PM2.5，不仅公布的意义不大，而且来自民间的“公职人员凭什么拿纳税人的钱为自己的孩子服务”的质疑，很可能象官方对民间自测PM2.5的嘲笑那般，被视为儿戏。
　　人们做任何事，都追求一个价值实现，而没人愿意进行毫无意义的劳动。包括政府官员在内，对政务公开的必要性相信没人会质疑，但如何让政务公开这种活动的“价值”扎扎实实予以“实现”，却是一个少有人深入思考、甚至尚不够严肃的问题。无论是“三公”消费还是对机关幼儿园进行巨额财政补贴，如果仅仅为公开而公开，在公开的同时并未痛下决心去改变甚至压根儿没想着去改变，这样的公开不仅毫无正面意义，而且其社会的副作用不可低估。
　　诚然，笔者绝非主张回到政务封闭的时代，也未必认同北京环保局副局长“公布PM2.5意义不大”的说法。而是试图提醒有关部门：凡公众关注的政务公开，一般都事关其切身利益、事关社会公平。所以要公开，要么是政府已意识到问题所在，在公开的平台立下改革、完善的军令状；要么是事情已有所进步和改善，从而让公众感到欣慰；要么事情比较复杂艰巨，确实需要一个渐进的改革过程。政府以诚挚而愧疚的心情告知天下。总之，政务公开也像一个大舞台，公开者就像登台的演员，无论是唱歌还是演话剧，都需要“入戏”，都需要饱含激情，而不能生硬地、苍白无力地背台词。
　　稿源：荆楚网
　　作者：刘以宾