刘以宾：GPS定位公车私用是个尴尬的话题

　　《经济参考报》报道：PS全球卫星定位系统的消息再次引发人们对公务车改革的关注和热议。目前国家有关部门正在起草一份关于公务车改革的声明，并将于近日对外公布。专家认为，公务车改革不仅应坚持公私分明，还应遵循成本最低、尽量购买国货等原则，完善相关治理规范和监管机制。笔者以为，在新一轮关于公务车改革的讨论中，将接送上下班视为公车私用无疑是一个重要看点。
　　公务车存在的价值以及合理性主要系公务之需，抑或说为方便公务、提高效率等等，这种很笼统和表浅的认为在“理论”上不会有争议。至于公务员居所与单位之间的交通属什么性质，不仅“理论”上易犯糊涂，进入公务车改革的实践后或许更会面临“尴尬”：能享受接送上下班待遇者绝大多数拥有专车，拥有专车者绝大多数是“书记”或者这个“长”那个“长”，连他们自己都清楚专车接送上下班其面子、特权因素大于代步需要因素，公务车改革的矛头居然首先指向他们，你让人家如何面对、如何表态？
　　据说，美国人有权享受居所与单位之间往返公车待遇的人实在少得可怜：总统和副总统，总统行政办公室由总统任命的6名高级官员或职员，联邦各机构由总统任命的10名的其他高级官员等等，加起来才多少人不难计算；至于咱们中国，不仅各级政府机构，只要大小是个单位就会有领导专车，而既然谓之“专车”，接送领导上下班也就天经地义。虽然谁都知道中国与美国国情不同，但这并不能杜绝公众在公车问题上的想象与类比。
　　据一位在企业工作的朋友说，鉴于员工对每天工作时间过长反映强烈，公司给出一说法，上下班路途不应计入工作时间。想来有些道理：何处买房安家以及使用何种交通工具纯系个人选择，故此，上下班路途可被视为与公司无关的私人事务。人都是一样的人，公务员乃至做官当领导与在企业供职仅仅表示一种社会分工，其上下班的交通当然也应被视为“私务”而与“公务”毫不相干。顺着这样的逻辑推演下去并参照美国的特别规定，除占人口极其少数的高级官员，眼下数以十万计乃至百万计的公务专车接送上下班的行为，都应被认定为公车私用，也正是“公车私用”，恰是公众高度关注公务车改革中最敏感的一根神经。
　　用古话说叫“其身正，不令而行”，用今话说则是“领导带头”，可见，取消包括专车在内的上下班公车接送，是新一轮公务车改革过程中绕不过去的一道坎，它甚至还牵连着其它问题。例如，既然接送上下班被视为“公务”且天经地义，那么，老婆上班、孩子上学搭一下顺风车也就情理之中。既然领导的老婆、孩子搭顺风车情有可原，那么三姑六舅偶尔用一下公务车也就情有可原。也正是这么多“情理之中”、“情有可原”以及“偶然”的集合体，构成了中国大地上公车私用的车轮滚滚和大量纳税人血汗钱的白白流失。
　　稿源：荆楚网
　　作者：刘以宾