余宽宏：解决“长沙被上海”要靠机制建设

　　提起政府网站，大家的第一印象往往是，这是政府与公众信息沟通的一道桥梁。是桥梁不假，不过这道桥梁近期出事可真是不少，先是有新乡市民在市政府网站上投诉霸王条款被安慰“凡事都有第一次”，紧接着又爆出长沙市政府网照抄上海政府网，今天又看到一则新闻，说的是一周内我国178个政府网站被攻击篡改。
　　跟以往一样，我们可以看到问题被曝光以后很快就得到了解决，有问题的栏目迅速被调整了，被篡改的网页也很快改过来了。但联系起之前各地政府网站接连发生的“怪事、糗事”，则不得不让人对此产生忧虑。
　　都说政府网站是建设服务型政府的一个窗口，是一面镜子，不知道这些出了事的政府网站照射出来的是什么东西？当然，即便像百度这样的巨人也有被黑的时候，我们也不能对政府网有过分苛刻的要求。但类似于“长沙被上海”、“没时间跟你闲扯”、“可以绕行”这样的事情，是不是可以尽量避免发生？可想而知，当网民一次次看到这样的回复，一次次看到类似新闻的时候，政府部门的形象和公信力都在流失。
　　来自首届中国政府门户网站发展论坛的消息称，截至2009年1月，全国上下已经开通4。5万多个政府门户网站，县级以上政府机构的网站拥有率达到80%以上，初步形成了中央、省、市、县、乡五个层级的政府网站体系。咋一看，这个数据庞大而惊人，然而实际上这里面很大一部分网站所起到的仅仅只是分母作用。有的只有一个空壳，有的只是应付检查的“脸面工程”，有的甚至几年都没有更新过，更多的是不仅点击量少得可怜，影响力也微乎其微。即便是做得比较好的，也仅仅只是在信息发布和政务公开方面做得比较到位而已，还停留在政府网站建设的初级阶段，很难满足市民迫切需要的网上办事功能。一个理想状态下的政府网站，理应满足基本的办事职能，让市民可以足不出户处理日常生活中所需要办理的事物，然而我国的现状是极少有政府网能够达到这一要求。
　　政府网站之所以负面新闻不断，一个很重要的原因就是缺乏一套行之有效地管理和考核体系，例如政府网站如何定位、如何建设，乃至于如何对其进行量化考核，出了问题怎么进行问责等等，这都需要有一套完善地、科学地体系来进行运作，只有这样才能从根本上堵住漏洞，避免类似的丑闻一再发生。
　　就在几天前，中国互联网络信息中心（CNNIC）发布了《第25次中国互联网络发展状况统计报告》，数据显示，截至2009 年12月，我国网民规模已达3。84亿人，互联网规模位居世界第一位。这些对于政府网站来说，既是机遇也是挑战，如何紧跟时代潮流更好的为大众提供优质地服务，是每个政府网站当前都必须思考的问题。
　　稿源：荆楚网
　　作者：余宽宏

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