修仰峰：拿什么保证“夜间巡逻”不被当生意做？

　　以经商闻名的湖南邵东县因为流动人口多，警力不足，日前将县城的夜间巡逻用市场化运作的方式外包给一家保安公司，承包费每月7.5万元，坊间称之为“包夜”服务。该举措引发舆论的激烈争议。（9月16日《潇湘晨报》）
　　如果一个国家以军力不足为由将边境守卫权外包给某家企业，我们一定会惊呼疯了，太荒诞了，可邵东治安执法权市场化操作，竟然被当地官员美其名曰“治安改革的创新之举”！
　　这些洋洋自得的官员们忘了：治安执法关于国家公权，而公权力不是商品，可以随意招标拍卖或外包经营。他们打出“市场化运作”的幌子，以为这就有了正当的理由，殊不知，不是什么什么事务都可以市场化的，如果可以，市场经济搞得比我们精明一百倍的美国人，怎不见他们将治安巡逻外包给高效率的跨国公司？相反，他们谨守本分，因为这不仅是宪法和法律的严肃规定，更是呵护公众权益所必须。
　　在执法权的行使上，稍微出现一点差错，都将殃及公众，这已被无数事实印证。而阅读报道，我们看到邵东此举的一个致命伤：夜间治安巡逻协议书规定，保安公司每月如没有完成抓贼的指标，将被扣去相应承包费。在这个协议的驱使下，一个以经济效益为导向的保安公司会不会滥用巡逻权，胡乱抓人，制造“冤假错案”或牟取其他非法利益？
　　一些地方的公安机关在利益驱动下都会执法犯法，邵东县又拿什么保证这个保安公司自始至终会严格按照规定行事，不会把“夜间巡逻”当生意做？将治安执法权将给趋利的公司运作，无异于炸弹放在火炉旁，随时都可能被被爆。
　　邵东县治安不好，警力不足，按正常思维，应该是加大警力和财政投入，同时提升公安机关的执法效率和积极性才对，可他们舍正道不走，却剑走偏锋，将执法权限外包，说到底，这是在推卸责任，是懒政的极端表现。这样的公安机关，正如网友所调侃的：早点申请破产吧！
　　稿源：荆楚网
　　作者：修仰峰