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陈庆贵:破除三种心态为开征房产税提速清障

发布时间: 2011-01-10 16:58   来源: 荆楚网   进入电子报

  记者9日从正在召开的重庆市“两会”上获悉,重庆市政府将对房地产市场加强财税调节,并确定开征高档商品房房产税。据悉,财政部已经原则同意重庆开征商品房房产税,具体实施方案由地方政府制订,报财政部备案。重庆市正抓紧完善相关方案,有望在今年一季度出台文件开征高档商品房房产税(1月10日《新京报》)。
  开征房产税的一波三折跌宕悬念被媒体戏称为“狼来了”,2010年喊了N次“狼来了”“狼”也没来。一而再再而三地玩“狼来了”已然损伤楼市调控政策公信,久之势必引发公众反感情绪和抵触心理。因此,我希望这次开征房产税是真的“狼来了”。重庆对高档商品房开征房产税,从目前公开报道讯息看,乃是地方政府对征收房产税首次正式公开表态,我把它看成是“千呼万唤始出来的”官方权威声音。由此,对这次开征房产税我是乐待其成的。
  问题在于,既往事实告诉我们,事情往往“计划赶不上变化”,眼见为实耳听为虚,2010年房产税N次“只见楼梯响,不见人下来”便是佐证。我注意到,坊间关于房产税开征的利弊得失争议至今仍旧“公说公有理,婆说婆有理”,谁也没有说服谁。显然,让争议“子子孙孙争下去”将会进一步折损政府威信和政策公信;再说,“事实胜于雄辩”,不试验一下谁能知道房产税效用到底如何?事实上,藉以先行试点再行决定是否停征抑或全面推广的路径,不仅可以检验房产税的实际效用,更可以消弭无休无止的无谓争议。
  我一向认为,房产税到底为什么难产?与其说难的是税毋宁说难的是人。事实亦然,从2010年房产税难产的背后,我至少看到“三种心态”。首先,优柔寡断,当断不断。房产税开征的相关信号在2010年“新国十条”和“国五条”中多次明白释放,并由媒体一而再再而三地发布某地某时开征的传闻讯息,然而人们的期盼一次复一次落空,房产税就是“只听楼梯响,不见人下来”。此外,叶公好龙,投鼠忌器。一位参与地方改革研究的专家表示,“一些房价涨幅很高的城市,最担心改革会影响当地的楼市。”地方上报房产税试点方案实际覆盖面很窄,仅仅是针对少数高端房产。而按照先前媒体的导向和说法以及多数公众的理解,政府对居民住房征税的目的是要压低房价。而这一中央政府默认社会公众一度渴盼的目标,恰恰是地方政府的现实担忧。房产税开征涉及千家万户,有地方政府担心,先行试点会导致市民抵触。此外,现下各地丰厚的土地出让收入以及逐年上升房地产交易环节税收,让地方政府尝到了甜头,他们在保有环节征税的积极性当然大打折扣。再者,不敢攻坚,遇阻却步。自去年4月份针对房地产的新一轮调控政策出台后,对于是否开征房产税的争论此起彼伏。有观点认为房产税或将成为楼市调控的重磅炸弹,一些房地产业内人士则称房产税无法抑制高企的房价。财政部财政科学研究所所长贾康近日切中肯綮一针见血地指出,房产税征收涉及各方面利益,由于既得利益者阻碍,改革难题难以在争议中得到解决,最好的方式是暂且搁置争议,尽快试点开征房产税,然后再开明地讨论。
  将房产税放于房地产调控的大背景下审视,难产归根到底是个决策力意志力果断力执行力的问题;从中大抵也不难找到楼市调控陷入“屡涨屡调屡调屡涨”尴尬的致因。因此,要为开征房产税提速清障,还当破除“三种心态”。
  稿源:荆楚网
  作者:陈庆贵

(本文来源:荆楚网 编辑:罗莎)
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