郭慧：温总理面对面听取上访群众意见的四重深意

　　中共中央政治局常委、国务院总理温家宝２４日下午在国家信访局与来访群众进行面对面交流，了解他们的困难和要求，并就政府工作听取意见。（图源：新华网）

　　一是提升了责任政府的形象。上访群众，一般是个人诉求没有解决好，或者说当事人认为有关部门没有解决好个人诉求，到上级信访部门反映自己的问题，请求得到帮助。客观的说，基层干部的相当部分精力都在为群众解决困难。大多数群众的困难也是在基层解决的。少数群众的诉求没有解决好，无论是干部主管因素，还是问题特殊性等客观因素，抑或是当事人个人因素，都可以向上级寻求支持、帮助，也可以得到上级的支持、帮助。这种机制本身，既说明中国政府对人民认真负责，又说明中国民众对政府充满信任。国家总理与到北京的上访群众面对面交流，再次明确传递了政府负责任解决群众困难的信息。当然，国家总理不可能逐一接待上访群众，也不可能逐一来解决上访群体的问题。温总理亲自接访上访群众，展现出中国政府解决群众困难的诚心和决心。
　　二是强调了依法治建设和谐社会的决心。群众的诉求没有解决好，就会导致社会不和谐。建设和谐社会，法治是关键。温家宝总理在亲自接待进京上访群众的过程中，多次提到“法”，要求干部要弘扬“热情、负责、依法、奉献”的精神，要“依法行政”，“依法办事”，要“按照国家的方针政策、法律法规，解决群众的合理要求”，“各类行政程序都要向社会公开，所有行政行为都要接受社会监督”；叮嘱上访群众“不要着急，只要诉求合理，问题一定会得到解决。”依法治国是我国的基本方略。没有规矩，不成方圆。解决社会问题，关键是法治。按照法律的要求落实群众的经济、政治等权利，是解决群众困难的根本。部分群众诉求解决不好，都与基层干部有法不依、执法不严有关。有的基层干部为了自身利益，为了小团体利益，为了少数人的利益，不惜损害群众的利益。对于不依法办事的，必然要绳之以法。温总理多次与干部谈法治，与群众讲合理诉求，传递出依法建设和谐社会的信心和决心。
　　三是中国有决心、有能力妥善解决社会转轨矛盾。群众有困难没有解决，导致上访，相当部分因素是社会转轨导致的社会问题。河北省邯郸市磁县白土镇居民霍春生２００２年受工伤，而工伤保险条例２００４年才开始实施，2004年前后工伤的两种政策导致的差别待遇，是比较典型的转轨时期社会矛盾。解决这类矛盾，需要完善制度，配套法律。在一个十多亿人口的国家推行改革开放政策，宏伟而艰巨；中国建设社会主义市场经济，是一个长期的过程，涉及到各方面的利益调整。在社会转轨过程中，不同规则的有效对接，是解决社会转轨矛盾的关键。“从解决具体问题入手，推动研究解决带有普遍性的政策、制度和工作问题。”温家宝总理对霍春生的答复，让更多的霍春生们看到了希望，增强了基层群众积极支持、参与社会改革的信心。温家宝总理亲自接待进京上访群众，彰显出中国有决心、有能力妥善解决转轨时期社会矛盾。
　　四是开门纳谏，彰显出人民政府为人民的核心宗旨。有的人认为，对政府意见最大的是上访群众，最难管理的是上访群众。而温家宝总理这次亲自接待进京上访的群众，“主要是想通过这种形式，了解政府工作还存在哪些问题。”在听取了８位来访人员反映的情况后，温家宝郑重地告诉大家：“今年３月要召开全国人代会，我要向大会报告政府工作，我们还正在制定‘十二五’规划纲要。这些都要听取群众的意见。今天我不只是了解个案，更重要的是了解政府工作、制度和政策等方面还存在哪些问题，从而更好地为人民服务。”向对政府意见最大的上访群众听取意见，接受对政府意见最大的上访群众的批评，采纳对政府意见最大的上访群众的建议，展现出国家总理的大度和胸怀，更彰显出中国政府为人民服务的核心宗旨。
　　稿源：荆楚网
　　作者：郭慧