曾立：拿什么规范你，我们的城管？

　　石家庄市近期对城管执法人员在军校进行了专业的“执法礼仪”培训。这在该市还是第一次。近期，石家庄市城管委将对该市所属的全部24个县（市）的城管骨干进行轮训。此前，石家庄市城市管理委员会于6月1日印发了《城市管理行政执法人员行为规范》，这部总共7章48条的《行为规范》，从多个方面为城管执法立下了“规矩”（法制日报，6月30日）
　　制服、大盖帽，威严的敬礼，像警察也像军人，其实人家是城管。如果上述训练适当，那么培训出的城管队员将会是上述样子。应该看到，有关部门采用军事化方式培训城管的出发点是好的。就目前城管与群众的矛盾特点来看，无疑需要积极寻求解决途径。但是对城管的上述一系列训练和规范当真能在人民群众中重新塑造城管形象么？笔者持怀疑态度。
　　其实群众并非真得绝对排斥城管，群众排斥得是某些城管的暴力执法，非人性执法等严重有损国家公务人员形象的作风。须知，并非所有拥有强制执法权的管理部门都会在群众中留下不好的印象。比如，税务机关，法院都有强制执法权，为什么他们的强制执行行为没有受到那么多非议？
　　执法礼仪真得是问题的关键么？执法礼仪及所谓的执法程序的规范化显然不等于执法作风的规范化。而执法作风的根本问题在于执法理念与执法态度的是是否真正转变。执法理念与执法态度属于思想问题，不仅需要加强教育更需要让某些城管切身体会到暴力执法等非人性执法的诸多害处。同时，城管管理还在于对城管执法的各方面监督是否真正到位。而这里的监督显然指的是城管队伍外的各项监督。这两方面的功夫一个在城管队伍的思想建设方面，一个在城管队伍的建设之外。
　　虽然以上两项工作无法给人一种形象工程的光鲜感，但是如果管理成功，群众的实惠将是实实在在的，也正是在对这种实惠的体验中，城管的良好形象才会在群众的心里渐渐扎根。
　　稿源：荆楚网
　　作者：曾立