“两会”期间,农工党福建省委副主委、福建省妇幼保健院院长施作霖提出,“公立医院太多,政府大包大揽反而养不好,每个县留一家公立医院就成了”,他表示,“当前首先要取消医院编制管理,摆脱人员编制的束缚,将人事权交由医院自主管理,盘活队伍活力。”
其实,把公立医院的困境归咎于医院的公立性质,实在是冤枉了公立医院。虽然,在现实中,一些公立医院有普惠性但缺少激励,导致服务水平无法提升,老百姓满意度不高;一些私营医院可以有效激励员工,但却无法惠及大部分普通老百姓。老百姓如何取舍,实在是左右为难。但事实上,公立医院的普惠性和激励性并不矛盾。关键在于打破编制这个怪胎!
编制为何让人如此恨之入骨?从定义来看,编制就“不怀好意”。编制的意思就是固定一部分人分享现有资源。从体制角度看就是属于体制内,相对来说其具有稳定性,不会被单位领导随便可以解雇的人员。相反,另外保留一部分非固定人员,即无编制的“体制外”人员,随时有被“扫地出门”的危险。更为可恨的是,同样的工种、同样的劳动,竟然可以无视伟大革命导师马克思发现的劳动价值真理,让有编制者多拿多占,没编制者非但得不到等额回报,还不敢吭声!
编制又是人人垂涎的好东西。毫无疑问,编制在当下已经成为比黄金还贵重的稀缺资源,每年有上百万的优秀大学毕业生挤破脑袋考公务员,一些人绞尽心思施展浑身解数讨得领导欢心,他们想要得到的就是一个编制。。
人们对编制的恨有多深爱就有多深。这正是编制饱受争议却稳坐泰山的真正原因。但细细品味,人们恨也好爱也罢,关心的都是编制背后所代表的经济利益和社会分成利益,他们难以割舍的是 “多拿多占”。更进一步,编制得以存在的基础竟然是人心——人逐利之心!
所以,要打破编制,还以公立医院一个“清白”,首先应该从人心着手。比如,把所得收益与是否有编制区分开,形成多付出多收获的良性循环。再比如,当编制固定时,让有才有德者有编制,形成贤者上庸者下的氛围。一步步深入下去,当失去利益优势时,编制“卷铺盖回家”就顺理成章了。
稿源:荆楚网
作者:小李和尚
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