张天鸿：调高烟草税，非“控”烟最优选择
发布时间: 2012-03-13 08:31 来源: 荆楚网 进入电子报
3月9日，在全国人大常委会工作报告会议后，卫生部部长陈竺接受了记者采访。他表示，建议调高烟草税以降低烟民数量，“中低档烟的调税势在必行”。同时，将控烟纳入卫生城市建设的一部分，与环境卫生、垃圾处理等放到一起，把健康城市的概念充实到卫生城市的内涵中，“地方政府一定要立法控烟”。（3月10日《京华时报》）
2009年调整过一次烟草税，但调整的只是高档香烟。不妨借此一看，烟草税的调整效果如何？
不得不说，效果并不好，烟民数量不但没降，但烟价却借着调税而水涨船高，烟草税还是隐形的转嫁给了烟民来承担。1998年颁布的国家烟草专卖局关于印发《卷烟价格宏观调控和管理暂行办法》的通知中：国家对卷烟价格实行市场调节价的管理形式，卷烟的出厂价格、调拨价格、批发价格由企业依法自主制定，在必要时，也可采取直接的、行政的管理形式。就目前而言，对于调高烟草税，那么烟价涨势也是势在必行的，结果只会增加烟民的烟价负担。
一点调整了烟草税，二点又是烟价不断上涨，这样的此消彼长，显然是“零”成效，甚至是“负”成效”的烟控结果，增加的这点烟草税，对于一个烟草生产或批发企业，根本是不足以对其丰厚利润产生影响的，又何来控烟就能降低烟民数量一说。
对于调高烟草税以降低烟民数量，二者显然是没有直接必然联系的。笔者认为，还是得抓“控”字，控烟价才是控烟民的根本，只有把烟草生产企业，或者批发企业的暴利渠道给堵住了，迫使其减少生产或没有生产了，届时也就没有买卖了，对于烟民数量，也就自然而然的给降了。
稿源：荆楚网
作者：张天鸿
(本文来源：荆楚网 编辑：罗莎)
关键词：张天鸿
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