尚叔令：预收 “钓鱼岛税”是杀鸡取卵

　　虽然财政部、国家税务总局三令五申不许收“过头税”，但最近在河北沧州、衡水等市的多个县，仍出现了“补交税”和“提前收税”等现象。具体交多少可以议价商量，一些税务官员还以人民日报社论为依据断言中日就钓鱼岛会有一战，希望企业再交税“支援国家”。（11月28日《新京报》）
　　上半年全国公共财政收入增幅同比下降18.9个百分点的阴影，逼着许多地方政府的“发展观”陷入不科学的恶性循环。没有做不到、只有想不到，政府钱袋捉襟见肘时，连神圣不可侵犯的钓鱼岛也要“躺着中枪”，租出自己的光环为地方政府“服务”一把。局势果真如这些领导“经验”所言，相信爱国老板们也会扛住“万税”重担，跟爱国青年一起高呼万岁。但是杀鸡取卵过后，明春又到哪找米下锅？
　　“过头税”是地方政府出于各种目的过度征收税务的俗称，有时间上的“过头”和幅度上的“过头”。过头税的出现，有财税体制的属性原因，也与宏观经济相关联。随着房地产市场调控力度加大，土地流转受到严格管控，作为非税收入的“大头”，土地转让金以及由此衍生的建设税和房地产税份额也大大减少。其他能快速增收的处罚、商业罚款、没收、行政管理费用等传统项目，“创收空间”也已非常有限。此时，企业税收这块“海绵体”理所当然成为最后一根稻草。
　　今年的税已缴完，那就打明年的主意，或者以所有可用的理由甚至干脆无条件增加当年的份额。“摊派”、“砍价”、“不给钱就查账本”，税额税率的严肃性和科学性，在这种“收账模式”的财税任务面前被消解殆尽，同样神圣不可侵犯的“税权”，成了税务部门完成政府交代任务的工具。
　　照此发展，如果来年经济回暖，增长出来的部分尚能补过今年的财政窟窿，倘若恶化趋势不减，那“钓鱼岛”是不是又该出来“服役”亮相，直到像《让子弹飞》里的鹅城，提前收缴几年、十几年甚至几十年后的粮饷？
　　这当然是夸张了的演绎，实际上全国情况也在朝着持续增长的方向发展。官方和民间的多个调研都已明确显示，民营经济和中小企业已经成为经济结构转型的主要推动力，也是保持国内市场经济活力、带动就业增长和居民收入提高的关键因素。经济形势走低，众多民营企业的利润增速已明显下降，有的还连续几月亏损裁员。这时地方政府还要从中搞“财税创收”，无异于“竭泽而渔”。这种挤海绵的手法下，经济发展根本无可持续性可言，更没法做到稳定增长。
　　连小学生都明白的简单逻辑，为什么就进不了具备“外交视野”领导们的法眼？税收任务和计划由政府部门自己制定、下达任务执行，而且还可以追加征收，这究竟是“不能”还是“不为”，在计划色彩浓重的财税体制下很难说清。唯有清晰的年度预算、透明的财政执行，才能避免财政收入增收和超收，根本杜绝“过头税”这种杀鸡取卵的创收。否则，“钓鱼岛万岁”的玩笑之语，真会变成中小企业“万税”的经营死局。
　　来源：荆楚网
　　作者：尚叔令