宋勇锐：面对地下排污，山东环保局上演的是哪处戏？

　　近日，有网民通过微博反映，山东省潍坊市许多企业，将污水通过高压水井压到地下1000多米的水层，引发社会广泛关注。昨天，山东省环保部门称，调查取证未通知企业。据山东省环保部门称，当地个别企业乱排污水污染环境的情况是存在的，网络上所反映的通过高压水井将污水排到地下1000多米的情况目前为止还没有发现。山东省环保厅14日成立了一个7人调查组进入潍坊进行调查取证，调查方式是秘密进行的，并没有通知当地政府和相关部门的企业。（京华时报，2月19日）
　　从网友发布的微博截图来看，山东环保局显然是在为当地的一些污染企业“通风报信”，在紧急通知中，明确提到央视《焦点访谈》暗访组已到达潍坊，要求各企业“积极配合”做好相关采访工作。在网友及媒体曝光潍坊地下排污事件后，公众想要看到的是当地环保部门详实的调查数据和处理结果，但至今为止，我们看到的依然还是当地部门联合污染企业应对“网络舆情”的公关行为，而不是对污染企业调查信息的公布。究竟是子孙后代生存重要还是当地政府形象重要？潍坊环保局上演的又是一处什么戏？
　　在媒体对潍坊地下污染事件曝光后，当地环保部门反应速度之快，令公众震惊。两天之内就排查了当地的715家企业，但质疑也接踵而至，两天的时间，715家企业是如何排查的？这些企业的排污状况是怎样的？老百姓的生产生活用水受到了何种程度的影响？排放的标准是否符合国家的法律规定？面对类似疑问，潍坊环保局却避重就轻，和媒体及公众打起了“马虎眼”，只是选择性的回复一些无关痛痒问题，诸如，调查是协同作战，除了环保局还有各市县的环保部门等等。而这些，都未切中要害，至于之前赌气式的向公众声称，当地并不存在高压向地下排污的情况，并呼吁市民举报，一经查实奖励举报人10万元。此巨奖，在我看来，反倒成了当地环保局后续行为（发布紧急通知）的一个注脚，既然有政府机构“通风报信”，公众需要多大的努力才能揪得住污染企业的“把柄”？
　　一方，公众及媒体为子孙后代之生存而奔走呼号，而另一方，当地环保局却和污染企业为一己之私狼狈为奸“协同作战”。权力不受监督，公众的利益不仅会受到粗暴的侵犯，而法规制度，也会成为权力的“殉葬品”。当地环保局之所以敢冒天下之大不韪，敢以子孙后代之利益做交换，原因只有一个，就是权力僭越了一切的法律和规则。而权力肆意横行，始终只会以权力主体利益至上为原则，权力服务的客体，人民只会成为被奴役的被戕害的对象。而当地环保局应对媒体“打马虎眼”式的回应，正是维护其利益的具体表现。
　　此外，当地应对网络舆情的行为之所以备受质疑，与对话双方的权利及信息不对称也有很大关系。虽然当地环保机构及时的公布了信息，但这个信息，并不是公众所需要的信息。传播学上对信息的定义是，能够消除一切不确定性的消息或讯息。而在公众看来，潍坊环保局公布的信息，没有消除公众的疑惑不说，还占用了大量的时间。从性质上说，与“垃圾信息”并无二致。作为政府机构，不仅在公共资源上占有优势，而且还牢牢的掌握着媒体的话语权。政府官员要和公众进行沟通，双方的地位和权利必须平等，只有双方同处于一个“对话系统”，才能实现真正意义上的传播。也即，环保局发布的信息要能够得到公众有效的反馈，才算是一个成功的信息发布。没有有效的沟通，对话双方必然不会“达成一致”，而政府机构，权势资源占优的一方会为了自身利益不顾甚至剥夺另一方对话的权利，没有监督的参与，加上政府机构“媒介素养”的严重匮乏，这一切，无疑成了制约政府官员与公众有效对话的一个“瓶颈”，也成了政府机构应对公共事件“短板”。
　　面对一些与公众利益攸关的，尤其事关我们的子孙后代之生存，国家之发展，民族之兴旺的公共事件，相关部门必须切实的行动起来，必须将权力关进“制度的牢笼”，必须对权力形成有效的监督和制约，唯有如此，才能保证公众利益不受侵犯，才能保证法律尊严不被践踏，才能对得起我们的子孙后代。此外，还要对官员整体的“媒介素养”进行评估，对政府部门工作人员进行再教育和培训，只有官员真正懂得了“对话”，才能实现和公众有效的沟通，才能为政府开展各项工作奠定基础。
　　稿源：荆楚网
　　作者：宋勇锐