窦永堂：“一句话高建20米”，堂皇的荒唐

　　昨日市民陈先生拨打本报热线（18837996211）反映，孟津县东苑小区1号楼原本应该建12层的楼房却建了19层，严重影响其他楼房的采光，而1号楼12层以上的业主由于加盖房屋属于违章建筑，没有手续迟迟拿不到房产证。当地规划局回应称该建筑违规，开发商却称“这是县里商量过的，上面会有办法解决。” （10月16日《河南商报》）
　　以近乎游戏的姿态增长大楼高度，且公然于会上一致通过，如非白纸黑字，这样一则报道更像讽刺小品中的一幕。
　　读过一则报道，世纪之交，浙南台州某经济发达市，一座现代化的教学大楼在一片惊诧中拔地而起。惊诧的原因是该教学楼的楼层之高。由于该楼建筑于世纪之交，有关方面的决策者豪迈地一拍脑袋：新世纪，新事物，21世纪，就应该建21层！于是拍出了浙江省中学建筑的高度之最。
　　与浙江台州教学大楼的增高缘于拍脑袋相较，孟津县“拔楼助长”的迷醉，有着更多的“审慎”与“清醒”，因为增高的动议最终以集体决策的名义通过。既然公然上会，以组织决定增长大楼高度，众人致力的定然是一致附和，是群体的契合与认可，是听起来堂而皇之的论证，而这样的论证理由公众已见得太多：节省土地资源，创新城市高度，拓展城市空间，展现城市形象和经济实力，赋予生活全新的视野，云云。
　　动议本就违规，人人心知肚明，却可以于会上堂皇通过，并可以通过后续系列变更，让原本不合法的建筑变得合法：“大楼不可能永远违规，正在办理相关手续。”“这是县里商量过的，上面总会有办法。” 建设之初，官员意志作祟不是新闻，规划设计图纸一改再改的也有，但将原本摆不到桌面的说辞公然示人，较之于暗箱操作，更加令人惊悚。失去监督制约的权力，影响控制力之大，于此可见一斑。
　　建筑规划设计是一门独立的科学。但这样一种常识被弃之如敝屣，除了官员意志作祟，也与规划设计方包括勘察、监理方等等的监督制约群体缺位有关。事实上，包括领导现场发表意见时，随行的专业技术人员，如果本着科学的态度提出异议，领导或许会改变初衷。然而没有。
　　单纯以“海拔”论建筑高低是一种病态。这样一种病态，基于的核心信念是“面子工程”“形象工程”，漠视了高层建筑在城市设计中的产生、特点以及影响，没有有关建筑安全的兼顾考量，极易破坏整体节奏和统一感，损害个性与内涵，失去对城市规模和尺度的准确把控，是对建筑“综合素质”的漠视。惟其如此，多地虽未出台限高规定，但牵扯到具体项目，在编制控制性规划指标时还是有高度限制。对于报批的高层建筑，规划部门必须做相应的承载力分析报告，进行严格论证。否则，盲目增长建筑高度，会对基础设施承载以及公共资源诸如医疗教育资源等产生较大影响，带来诸多严重后果。
　　靠一句话高建20米，靠组织决策决定一座大楼的高度，如此堂皇的荒唐，可以休矣。
　　稿源：荆楚网
　　作者：窦永堂