梁江涛：期待三中全会新灯塔照亮强国富民之路

　　统筹城乡的改革，预期也将成为中国新一轮改革的重要内容。此前有发改委官员提出，不应将农民工市民化的难度想得太大，其成本实际上是政府、企业和个人分摊的，政府财力完全可以承受。“最重要的是赶快行动起来。”除此外，收入分配、依法治国、住有所居、政府职能转变四个方面将会成为改革焦点。(10月30日《新京报》)
　　改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命。党的十一届三中全会召开35年来，我们党以巨大的政治勇气，锐意推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革，不断扩大开放，成就举世瞩目。改革是一场深刻的革命，不仅涉及重大利益关系调整，而且与每个人都息息相关，相信每一个中国人都会有改革的责任感与紧迫感，更有对新的三中全会的急切期待。
　　期待尽快拿出养老金并轨的时间表，打破现有固化的利益格局。目前，企业退休人员养老金仍然不高，机关退休和企业退休差距过大的问题备受诟病，必须防止对已经存在的社会不公平固化。应完善公务员工资及评价考核制度，制定更为科学、公开、公正、透明的公务员工资制度，打破体制内吃大锅饭的平均主义。改革养老金双轨制是破除利益固化的重中之重。应在基本养老保险基金实行全国统筹的前提下，将机关事业单位的养老金并轨，实行与“企业年金”平行的“职业年金制”。要对形形色色的灰色收入持零容忍态度，遏制收入悬殊，逐步消除贫富悬殊，建立起橄榄型社会。
　　期待户籍改革能真正打破“我的地盘我做主”。户籍改革不仅牵涉到人口的自由迁徙，而且与民众劳动就业权、生命健康权、教育居住权和文化发展权等密切相关。各地正在探索试行的异地高考、农民工积分入户等户籍破冰之策的推进，并通过剥离户口福利，实现不同地区的户口互认，值得肯定。但是，一个健康运行的社会首先应该是机会均等的社会，改革现行户籍制度，取消所有不公平的户口福利，取而代之以“一卡行天下”的社保卡制度，才是推倒“城门”、使民众自由流动，实现地域公平的真正出口。
　　期待居者有其屋的理想能照进现实。房地产调控应走出屡调屡涨的怪圈，从制度上寻求“土地财政”利益羁绊突围路径，更多的用法治手段将土地拍卖、商品房预售、房价成本“商业秘密”等环节中的潜规则以及官商坐地分肥的腐败行为打出原形。与此同时，加快房地产立法，强化调控组合政策的执行力，厘清行政干预与市场调节的界限，确立地方政府在房地产市场中的责任，并持之以恒地运用房产信息联网制度等新的举措依法监管楼市，让普通百姓圆上住房梦。
　　期待人人能够共享“反腐红利”。笔者与几位老干部聊天，他们异口同声赞赏当下的反腐声势。但他们又说，生活中还有种种潜规则和腐败现象令人不爽，看着忧心。历朝历代的太平盛世都是用铁腕反腐换来的。反腐败既要“打虎上山”，又要“猛拍苍蝇”。既让民众看到反腐败没有例外，掌握的权力再大，身份再特殊，也决不会有法外豁免，更需依靠法治反腐，让民众看到反腐败就在身边，腐败分子就倒在我们视野范围内。在政治清明的大环境里，人们就更加神清气爽了！
　　期待政府之手更多地监管市场，服务民生。取消注册资金，办公司的门槛降低了，将会调动社会资本力量，促进小微企业特别是创新型企业成长，为破解“就业难”打开了一扇窗户，而且“虚报注册资本罪”、“虚假出资罪”等令企业家心有余悸的罪名也不复存在了。“小政府大社会”就是要把错装在政府身上的手换成市场的手，政府腾出手来搞好市场监管，特别是破解民生难题，帮助困难的人，让他们有基本的生活保障，不断提高生活品质，让更多的人享受改革发展的成果。
　　期待改革营造公平公正的社会环境，使人们遇事求规则而不是求人。一个积极向上、崇尚法治民主的社会，人们不能跪伏在等级森严的金字塔前。要改变这一怪象，必须建好规则，将权力关进制度的笼子里。大家都敬畏规则，一切按制度办事。当权利公平、机会公平、规则公平，办事就不受人情世故的砝码左右，人们求的是严密规则而非他人脸色，求的是公正公平而非裙带关系。果如是，社会运行规则带来的安全感与公信力，就会让每个人都活得自由快乐。
　　稿源：荆楚网
　　作者：梁江涛